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基諭書中，就已經開始大力渲染天皇的神性。各地釋出的諭書都稱天皇為神，是日本理所當然的主人，只是在此前的數百年間，日本紛亂不斷，北條、足利之輩趁亂作惡，奪取了理應屬於天皇的地方。而天皇在經歷了數不清的坎坷後，到今天依然儲存著血脈。
儘管諭書巧妙地向日本人解釋了為什麼這麼長時間以來天皇都“默默無聞”，但當時的日本人還是對突然強調自己是“日本主人”，是“神的後裔”的天皇感到陌生，即便是身在皇宮所在地京都的百姓，也從來沒有覺得自己感受過什麼天皇的神恩。他們的生活辛苦而艱難，並沒有因為和天皇住所不遠得到什麼好處。
然而，諭告只是對百姓進行皇權教育的開始，只是讓百姓對天皇的神性有個模糊的印象，明治天皇上臺後不久，日本就開始了系統化的大規模的皇權教育。
大力興辦教育是明治政府最為後來的日本人稱道的維新內容之一，明治政府從很早就意識到要教化國民，讓天皇是神的觀念深入每一個日本人內心，沒有比教育更好的手段。當時教育的兩個重要內容，一個是傳播西學，一個就是皇權教育。
教育的普及程度越高，皇權教育的效果就越明顯，1871年明治政府在日本設立了文部省，相當於今天的###，在全國大設學校，並逐步施行義務教育
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