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是領端州人開鑿水井，解決飲水衛生；加固堤圍，治理西江洪水，開渠排積水，增加耕地；重視交通和興文辦學，完善市政設施；修建糧倉儲糧備荒等等。因政績顯著朝廷才升任他到國都開封，官拜“龍圖閣大學士”。

包拯在端州注重民生，突出做了三件好事。

首先，是在城區開挖水井七口。當年城區居民長年飲用不潔淨的水，瘟疫、疾病時有發生。包拯發動群眾在城區開挖水井七口，居民感激包公，將七口井稱包公井。

肇慶的水井到了清末民初已經數不勝數，基本上所有街巷都有飲用水井。由於包公井年代久遠，七口井在何處，卻鮮為人知。據元末明初郡人董源《義井記》雲：相傳郡城包公所鑿之井有七：一在府治內；在府治西嶽廟旁則第二井也；在縣學前街南，俗稱義井，則第三井也；其四是分司巷口；其五在廣濟倉右；其六在北門之左；其七在主帥堂前。

明末清初著名學者屈大均《廣東新語》雲“包孝肅為端州守，嘗穿七井，城以內五，城以外二，以象七星。其在西門外者，曰龍頂崗井，居民環抱，清源滑甘，為七井之最。”

現儲存至今，影響最大的水井有三。其一，府治內，即今麗譙樓背後第一人民醫院內（麗譙樓元末明初均為肇慶府衙所在地）。該井相傳為包公鎖妖井，有“包捉陸放馬成湖”的傳說，可惜解放初已填平了。其二，龍頂崗井（今稱大井頭），附近原有西嶽廟一座，現該井水源充足，可以飲用。井呈圓筒形，以弧形花崗岩石砌井壁，井欄為石灰石，欄口內壁有近二十條深深的繩痕，看來井壁是清代時重新砌築的，而石灰石井欄則為原物。其三，在今米倉巷，即原包拯儲糧備荒的豐濟倉所在地（元代改名廣濟倉）。該井井欄早毀，井水無人飲用。

其二是築河堤，攔阻西江洪水。西江端州段的河堤就是當年包拯帶百姓修築的。在宋代之前，西江洪水每年都要氾濫，把端州城區城郊的大片農田都淹沒了，所以包拯帶領百姓修築了這條堤圍。把西江的洪水攔截在以南的這條河道上。河堤的北面開始挖塘來屯田，發展農業生產。這條堤路現在還在使用，還發揮著它的防洪功能。在1994年遇到了百年一遇的大洪水，當時洪水也沒有淹沒這條堤路。

其三是建糧倉。端州現有一條巷叫米倉巷，這是端州百姓為了紀念包公而安的名字。包拯在家鄉奉養父母十年，過的是鄉居的生活，對農事是相當熟悉的，建倉、儲糧，於民至要。於是在他治下，端州興建了一座龐大的儲糧備荒的糧倉。當年端州經濟上相當落後，包拯將先進的生產技術帶了過來。他除了建糧倉，還建立了端州的第一個交通和郵政總站，創辦了端州第一所公立學校。這一切，使端州的經濟和百姓生活在短短的三年中發生了根本的變化。

（三）

在肇慶，專為紀念包公而修的包公祠有兩處：一處在城內端州區，一處在城外硯洲島。城內的包公祠位於當年包拯赴任端州的下船處，由於這裡靠近海沙起運的碼頭，交通方便，包公遂將當時的驛站遷來此處。後來，這裡成為人們紀念拜思之處，建起了包公祠。祠堂裡“正氣長存、清風還在”的八個大字，與高大肅穆的包公塑像一道，至今仍然震懾一方。

城外的包公祠則更是寄託著一則傳奇故事。傳說1042年包拯3年任滿離開肇慶時，船出羚羊峽，突然波浪翻騰，狂風驟起。包公頓感蹺蹊，立即查問手下人。原來是端州硯工為了表達他們對包公體恤民情的敬仰，託人送來了一方用黃布裹著的端硯。手下人見並非金銀珠寶便收入囊中，包公卻堅辭不允，立即取出端硯拋到江中，這才風平浪靜。後來，包公擲硯處便隆起了一塊陸洲，這就是硯洲島。

包硯的那塊黃布，順流而下，在不遠處的西江邊形成了一片黃色的沙灘，這就是現在“黃布沙”。當地人根據此傳說，在硯洲島上建起了一座包公祠，至今猶存，且香火不斷。

今天的肇慶城中路上還有一座古色古香的紅色門樓，始建於北宋，稱“御書樓”，明代復建改稱“麗譙樓”。從“麗譙樓”後到宋城牆披雲樓的樓百米範圍，就是當年包拯辦公起居的府衙舊址。當年，包公曾在府衙壁上寫下《書端州郡齋堂壁》一詩，成為後世解讀包公為官之道最重要的出處……“清心為治本，直道是身謀。”如今，包公府衙已被建為肇慶市第一人民醫院，在醫院的單車棚還可以找到原府衙邊井口被封的另一口包公井。

在肇慶有個風俗，那就是過年要吃裹蒸。就像北方人要吃餃子一樣，在年夜飯的餐桌上必不可少。裹蒸的形狀類似於端午節