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大的社會問題。
滿清入關建立政權以後，透過直接圈佔的方式，擁有了大量國有土地。這些土地分給了旗人，作為他們生計的保障。清政府希望，這樣一來，所有的滿族人和他們的後代就可以永遠無衣食之憂，永遠安居樂業。
這些分給旗人的土地被稱為旗田或旗地。旗田的所有權仍然屬於國家，旗田的業主只有使用權，而沒有轉讓權，旗人不可以賣出旗田。“無論舊圈自置，概不準售予民人”。清政府這樣做，顯然是為了防止旗人因失去土地而生計無著。這就好像，政府為所有的旗人專門辦了一個大工廠，工廠屬於國有，其他人不得進入，而旗人永遠都有在工廠中勞動並賺得收入的機會。
清政府的這種想法顯然是太天真了。子孫後代的生計是不可能依靠祖宗的預先賜予就得到永久保障的。清政府這種做法，只能是把“八旗子弟”變成了遊手好閒、不能自食其力之輩的代名詞。況且，滿族人原來在關外往往都從事遊牧騎射，很多人並不擅長農耕。因此，分給他們的土地很難成為他們獲取收入的來源。對這些旗人來說，最好的辦法其實就是把土地轉讓出去。
古代中國（6）
從清代早期的康熙朝開始，旗人就大量地把旗田以各種手段轉讓給其他人。看到這種狀況，清政府十分焦急，認為這樣勢必造成旗人的土地都被漢人佔據，長此以往，�
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