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商鞅原是衛國破落貴族的後代，姓公孫，名鞅，因為他後來在秦被封於商，所以也稱他為商鞅。商鞅倡導以嚴厲的刑法治理天下，有革新政治的雄心壯志。他先來到魏國，但沒有受到重用。公元前361年，商鞅懷著對前途的美好憧憬，來到秦國。商鞅向秦孝公闡述了富國強兵之術，提出了變革政治的主張。孝公聽得津津有味，興高采烈，數日也不覺得倦，最後決定任用商鞅進行變法。公元前 359年，秦孝公在櫟陽宮召叢集臣商討國家大事。在會上，商鞅同守舊的大臣們就舊制度應不應當改變的問題，展開了激烈爭論。守舊的大臣們害怕改革會使他們失掉特權和統治地位，不願放棄既得利益。商鞅駁斥了他們守舊的言論，指出只要能夠強國，就不必沿用古法；只要有利於民，就不必遵守古禮。在這場大論戰中，商鞅論述了變法改革的重要性和意義，從而在思想上為變法掃清了道路。秦孝公下定決心支援商鞅變法，於是，商鞅根據秦孝公的指示，擬定了變法令。
商鞅首先制定了獎勵軍功的法令，廢除了奴隸主貴族世襲爵位的制度。規定秦國爵位為二十級，凡民眾立軍功的，均按功勞大小賞賜，例如凡戰爭中斬敵首一個，可以賞爵一級，賜田百畝，可以做相當於50石俸祿的官。這樣，提升官爵就和立軍功結
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