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此情形下，“損有餘以補不足”的獎學、助學金髮放，就更應力求公平、普及，讓更多學子及其家庭受益，而不能因一時考慮不周，讓追求公平的努力過程，又產生出新的不公平來。

………【還員工以領或不領加班費的權力】………

儘管有關部門三令五申，國慶長假期間仍有眾多加班者領不到加班工資或補貼，其中既有白領也有藍領，既有民企也有國企，甚至外企也有不能免俗的。

按相關制度規定，7天長假的前三天，加班者需支付相當於本人日工資三倍的加班工資，且不得用補休代替，而後4天則必須給予補休。但事實上，許多企業連日常工資標準的加班費也不肯拿出，甚至不給不休也絕不罕見。

如果我們不僅把目光瞄準“長假”，而更多關注員工們的日常作息，就會發現雙休日加班和平時晚下班等“變相加班”現象更加普遍，而且這種加班和變相加班往往分文不給，補休更是想也別想，也就是說，節日無償加班現象蔓延的背後，是一些企業在平時即頻繁迫使員工加班、變相加班這一普遍現象的突出表現。

和國外相比，中國在這方面的差距是相當大的。在加拿大，《勞工標準法》、《聯邦勞工法》等對加班有嚴格限制：一週工作時間不得高於44小時，如果超過則算加班，必須按小時付給150％的工資；一週內加班只要超過4小時，老闆必須徵求僱員及其公會的同意，且要報請政府的主管部門“僱傭標準局”備案；不論出於任何理由，都無權要求僱員加班超過每週16小時。

對於這項規定不論僱主還是主管部門都嚴格執行，主管部門會定期監控執行情況，並對違反規定者嚴懲不貸；僱員一旦被要求超過法定標準的加班，或無償加班，就可透過公會或自行向主管部門要求核查、補償，甚至直接向法庭起訴，只要證據確鑿，幾乎鐵定勝訴，而違反加班規定的僱主將受到極其嚴厲、難以承受的處罰：今年6月5日，加拿大帝國商業銀行（CIBC）一位34歲出納達拉。弗萊斯科以銀行拖欠加班費為由，代表銀行員工將僱主高上法庭，如果勝訴，銀行將不得不賠付6億加元的鉅額補償。

不但加拿大，歐美各國都對加班加以嚴格限制，對無償加班予以制止，甚至一些小國、窮國也不例外。筆者曾在西非窮國貝南工作多年，當地勞動部門對加班就有嚴格限制，有一家中國公司僱傭了一名當地女傭，4年間拒絕給她帶薪休假並多次讓其無償加班，結果女傭告上勞動仲裁法庭，該公司不得不乖乖掏出相當於四倍假期薪水的罰金。

從這些事例中不難看出，對比國外，中國員工缺少了兩項權力，即“領加班費權”——加班領取加班工資的權力——和“不領加班費權”——拒絕加班堅持休息的權力。

付出勞動，依法獲得報酬，是勞動者的神聖權力，任何人不應侵犯；在法定工作時間外行使休息權，放鬆自己，與家人團聚，同樣是勞動者神聖權力，同樣不應受任何人侵犯，加班有償，加班自願，是天經地義的兩**則。遺憾的是，中國有關勞動監察部門對“加班有償”尚且難以給員工以有效保障，“加班自願”更是連法規裡都尋不到多少蛛絲馬跡的規定。

由於人口眾多，就業形勢緊張，人才競爭激烈，使得中國員工在企業、老闆面前出於弱勢，你不加班有人加，你不幹，旁邊有很多人等著搶你的飯碗，在這種情形下，把爭取“領加班費”和“不領加班費”權力的責任一味推給員工本身，單純指望他們去和企業力爭，去向有關方面舉報，是不現實、不負責任，也不符合中國國情的。

勞動者愈弱勢，有關部門的政策力度和執法力度就應愈強勢，只有有關部門加大立法、監察和執法力度，做到保障有章程，監察有定規，處罰有威懾力，讓按章辦事的企業不覺得吃虧，頂風犯事的企業得不償失，長此以往，才能在全社會形成“加班有償”、“加班自願”的風氣，才能真正還員工以領或不領加班費的權力。

………【加拿大當懶人不容易】………

加拿大自2002年以來失業率連續下降，據該國統計局九月初的資料，失業率一直維持在33年以來最低的6％左右水平，這就意味著在這個國家，吃失業救濟的“懶人”為數不多。

這是有原因的：由於制度的限制，在加拿大想當個懶人其實不容易。

在加拿大，失業保險已被更名為“就業保險”，要領到它，得符合許多條件。

首先，在最近的52周內須完成法定工作小時數（在BC省是每週15小時，安大略省是