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方面，他們又是最需要關懷、幫助和溫暖的一群人。廣州市的這項有針對性計劃從幫助、扶植和關懷出發，力圖從根源上消除這些流浪未成年人的產生和存在基礎，從制度上確保社會福利的陽光，得以灑在這群以往最少關注和關心孩子的頭頂上，其意義是深遠的，也值得更多城市、更多地方積極借鑑和推廣。總而言之，這是件大大的好事。

既然是好事，那就應該在實施前和實施過程中縝密、耐心，把握好每一個可能出現問題的環節，把好事真正做到最好。

首先，這樣一項從人道主義立場出發的善事、好事，應儘量落實到轄區內每一個需要救助、需要幫助的流浪青少年身上，不論其是否本社群、本城市的人。事實上，在廣州和許多大中城市裡，外地流浪青少年的比例不低，而且這些人因離家較遠、流浪較久，生活更艱難，和社會隔膜感更深，被犯罪團伙控制或誤入歧途的可能性也更大，他們同樣、甚至更加需要社會福利的關心和幫助，好讓他們遠離彷徨，重新面對生活和社會。不可否認，社會福利事業投資巨大，且很少直接經濟回報，增加一個受助者，就意味著多一份人力、財力的壓力，但同樣應該看到，多救助一個這樣的孩子，街頭就會少一個乞討者，社會也會少一份不安定因素，多一份和諧。

其次，在具體實施過程中，每個社群、每條街道、每個救助部門和單位，都應時刻遵循“以人為本”的施政理念，把被救助青少年的利益和需要放在第一位，時刻記住收容、救助的最根本目的，是幫助這些需要幫助的人，讓他們早日自立，早日成為對社會有用的人，“市區無流浪未成年人”理應是這項計劃所結出的碩果，是水到渠成的事，而不是唯一的、首要的目的。如果反因為果，一切以“零青少年流浪”為第一齣發點，而把救助、幫扶、教育、引導和各項福利措施都當作實現這一出發點的手段，就有可能事倍功半，甚至事與願違，好心卻沒辦成好事。

把好事真正做到最好，是政策制定者和實施者所夢寐以求的，然而要實現這一點並不容易，需要有關方面在落實、監管方面更藝術、更人性化，真正做到“以人為本，服務社會”。

………【斷橋續橋】………

100箇中國人中至少有80個，在聽到“君士坦丁”這個名字時會聯想到昔日拜占庭帝國都城君士坦丁堡，今天土耳其的伊斯坦布林。君士坦丁堡已成既往，但另一座君士坦丁——阿爾及利亞的古城，卻仍是一片生動的天地。

這座公元前3世紀就已成形的城市被2800米長的魯梅爾河峽谷分為新、老兩個城區，新城區是平原，老城區卻是一座奇特的天險：用石頭城牆和尖頂堡壘環繞起來的城池坐落在近700米高的平頂山上，四周是筆直的峭壁和幽深的山峽河谷，只有幾座雄偉古樸的橋凌空飛架，把城池和右岸的新城區若斷若續的連線起來。據說，這座城市2000多年的歷史，也就是這些橋斷了續、續了斷的歷史。

車在蜿蜒的盤山路上緩緩行著，大嗓門的卡皮裡司機不時高叫著讓大家往右看：右邊，峭壁深峽間，不時能看到幾簇難以辨認的石堆殘跡，據他說，那些都是迦太基、羅馬時代古橋的殘跡，光陰荏苒，這些古橋多已變作殘跡，只有一座奧斯曼時代的“魔鬼橋”，羞澀地隱身於西迪。拉希德大橋雄偉身影下，忠實地守護著被稱為“烈士峭壁”的城牆。據說當年，一夫當關、萬夫莫開的君士坦丁每逢強敵來侵，就會斷橋絕渡，據險死守，因此定都這裡的土著王朝努米迪亞王國雖小國寡民，卻在迦太基、羅馬兩大強鄰覬覦下延續了500年國祀，1830年法國殖民者入侵時，民族英雄阿布杜爾。卡迪爾也憑此天險和法軍周旋數載，逼得法國人兩易統帥。可惜斷橋並不能隔絕一切，最終法國人透過僅存的這座“魔鬼橋”湧入被他們稱作“老峭壁”的古城中，卡迪爾也被逼退位，在歐洲渡過殘生，魔鬼橋猶在，卻也只能仰視頭頂正上方，那座法國人1912年修建的西迪。拉希德大拱橋，這座高105米、最大拱跨70米的25座橋墩大橋蜿蜒於魯梅爾河峽谷之上，車過大橋時，司機有意開得分外緩慢，好讓乘客們領略這座與眾不同拱橋的雄姿，湍急的河水在深谷中奔騰咆哮，據說，河床下兩米就是羅馬時代已聞名歐洲的溫泉，我看不到，我所能看到的，只是大橋一端腳下逼仄的古巷、古樸的平頂石屋，和另一端法國人修建的老火車站，身邊一個當地老人臉色凝重地輕聲道，這座橋的落成讓世代憑險自守的城裡人突然明白，原來君士坦丁與外界，不過只有105米的隔絕而已。

1857年，法國殖民