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固，加上機構臃腫，“大政府，小社會”，即使在中國也搞“政經分離”，誰又能保證，一個單純政治中心的首都，就一定會像華盛頓、巴西利亞那般“苗條”？

因此可以說，比遷都與否更值得討論的，是怎樣確定中國首都今後的功能和角色定位，如何在不傷筋動骨、不勞民傷財的前提下，不縮水不走樣地將確定的功能和角色定位切實落實，讓首都的合理功能得到有效發揮，多餘功能得到有效轉移。

中國古代的商朝曾因首都功能定位不明晰、前後13次遷都，都未能徹底解決問題，給國家發展帶來重大消極影響，直到盤庚汲取前人教訓，正確裁定了新首都的功能和使命，把首都遷到殷，並構建了區劃分工明確、包括眾多功能區和衛星城的複合型國都“大邑商”，此後幾百年首都一直運轉正常，再未遷移。由此可見，只要理清首都功能和角色定位的思路，並切實貫徹落實，遷都與否並不重要，反之，即使遷都，也未必不會重演舊都的一幕。

中國有中國的國情，這決定了中國的首都定位將不可能完全照搬任何國外模式，正因如此，我們才更應多花一些精力在首都功能、角色定位等問題的討論上，而不應僅圍繞是否遷都爭論炒作不休。

………【地方政府應學會花錢】………

2007年對於多倫多市長苗大偉而言實在不太好過：他所提出的增加房產交易、車輛進城等稅種計劃引發激烈反對，幾乎丟了市長寶座。

其實他也是有苦說不出：市府連年赤字，入不敷出，如果不“開源”，只靠“節流”很難補上這個窟窿，因為缺錢，多倫多市府一度甚至不得不關閉全市各社群活動中心。

稍加留意就會發現，加拿大幾乎所有城市都不同程度存在“缺錢”問題，因為缺錢，溫哥華市政府甚至連市政工人罷工所省下的工資都如獲至寶，擬定了五花八門的開支方案。

作為G8成員，加拿大的省府、市府自然不是缺乏財政收入，而是花錢的地方實在太多：作為福利國家，市民的醫療、養老等需要大量政府補貼，要花錢；市政建設、城市公共交通需要政府大量付出，要花錢；學生學費全免，學校建設、教師工資等都有地方財政開支，要花錢；社群活動中心、運動場和圖書館都由地方財政出資建設、維護，也要花錢。這也要錢，那也要錢，地方政府時不時手頭拮据，出現赤字，也就不足為奇了。

俗話說得好，一分錢憋死英雄漢，別說是堂堂地方政府，就算是普通人家，也不會喜歡缺錢的日子，但政府的職能就是為轄區和居民服務，為轄區的居民謀福址，該花的錢總得花，只要錢花在為市民造福的方面，市民們就算暫時想不通，終究是能夠理解的，多倫多市的增稅計劃儘管爭論激烈，但隨著時間推移，表示理解、接受的民眾呼聲已成為主流。

和這些加拿大地區相比，中國某些地方的財政可謂富得流油：從04、05年起，就不斷傳出某些地方財政盈餘大增，“錢多得不知怎麼花”的訊息，近期又傳出中國今年財政盈餘將創新高、政府同樣為如何花錢發愁的訊息。

錢當然是好東西，不過錢掙了就是用來花的，如果只知道掙、不知道花，或者雖懂得應該花，卻不明白這錢該花在哪些方面，這些盈餘就真成了紙上富貴，失去了應有的意義。今天的中國社會在進步，經濟在發展，人民生活水平在提高，但由於社會正處於劇烈轉型期，許多舊的社會功能已不能發揮作用，而新的社會功能尚未健全，這些都不可避免地影響轄區居民的生活質量，甚至影響社會的和諧和安定。

如在許多地方，中小學生就學開支仍然偏高，醫療保障、社會保障體系不論從覆蓋面還是力度都尚不能滿足“病有所醫，老有所養”的基本需要，水、電、煤氣、供暖等公共服務開支上漲幅度仍難以有效控制，公交線路不能滿足需求、車費上漲過快，應有的社群文化、服務網點、設施配置不全、裝置老化等，這些都需要地方財政給予必要的財務支援，但不可否認的是，國內一些地方政府一方面滿足於大數額的財政盈餘，另一方面卻總是吝於給這些需要錢的方面撥款，甚至對這些方面出現赤字、不能自負盈虧感到不悅。

應該知道，這些服務於市民、服務於社會的開支範疇，“節流”固然重要和必要，但“開源”是更重要的，而政府財政投入和支援，則是確保其充分發揮功效的關鍵。政府的職能是為民眾服務，只要錢花在點子上，帳目清晰、功效明顯、監督到位，老百姓看得見、摸得著，即使因此導致政府“變窮”，大家也必然是理解的、滿意的，反之