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源，必須和第二艦隊協同，可前者主官編制為一星或二星少將軍銜，後者則為中將，指揮協調均很成問題，經常因此耽誤了大事。2005年，美國新奧爾良發生特大颶風災害，正是因為二者的扯皮耽擱，導致救災延誤，損失增大，遭到國會詬病。此番專設第四艦隊，而且司令由南方司令部司令兼任，有利於此後類似緊急事態發生時的指揮和排程。
按照拉夫黑德的話，“人們將慢慢看到南方司令部因此成為海軍的大舞臺，海上力量的建設將越來越突出”。第四艦隊在平時並無一艘軍艦，而只有指揮機構，但在“必要”時，會從第二、第六艦隊中抽調適合執行相關任務的軍艦，如兩棲攻擊艦、醫院船和高速艇，甚至主戰艦艇。這種模式，和1995年7月恢復的第五艦隊相似。
雖然美軍方著重強調恢復第四艦隊的反恐和救災需要，但許多軍事評論家都指出，這一艦隊的設立，是為了應對加勒比海和南大西洋海域可能出現的海上威脅，尤其是潛艇威脅。
在拉美東海岸，較有規模的海軍如巴西、阿根廷等均與美國關係正常，真正可能構成挑戰的是古巴和委內瑞拉。
古巴海軍規模3000人，擁有1241Pｅ“毒蜘蛛II”輕型護衛艦一艘、“黃蜂”級導彈艇12艘、掃雷艇2艘、獵潛艇2艘和巡邏艇21艘，還有2000人左右的海軍陸戰隊。這支海軍實力較弱，艦艇大多老舊，最大最先進的“毒蜘蛛II”，滿載排水量僅455噸，和世界第一的美國海軍可謂不在一�
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