第70部分(第2/4 頁)

還是向孔明透了信，交流了一下意見。

第一件事便是察舉人才。

漢代自有一套完整的選官制度，主要有察舉、徵召、闢除、任子、貲選等方式。從漢文帝到漢武帝，建立了察舉制，此後，察舉就成為漢代最重要的選官制度。

不過，到漢代後期，察舉和闢除都側重於名聲，越到後來沽名釣譽現象越嚴重。

漢末民謠：“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。”就是這一弊端的寫照。

在三國時期，有識之士深深體會到察舉已不適應社會需要，所以尋找各種途徑進行改革。

先是曹操的徵賢令，他廣徵賢才，不求名聲，甚至說哪怕當過賊，做過惡，不敬父母的不孝之人，只要有才能，一樣可以來我這裡當官。

而陳群推出的“九品中正官人法”，雖然在政治上有利於克服漢末以來的分裂割據局勢，但是，卻造成了官吏任免中的權責分割。中正管品評而沒有用人權，對用人不當不承擔責任；政府有用人權，卻受到中正品評的牽制。

“中正之法行，則評論者自是一人，擢用者自是一人。評論所不許，則司擢用者不敢違其言；擢用或非其人，則司評論者本不任其咎。體統脈絡各不相關，故徇私之弊無由懲革。”此制度囿於門第的限制，在選拔官吏的實際效果上無足稱道。

關於舉賢用能，我自蜀中初學政事之時，便將之作為重中之重，請太傅許靖親自負責，進行管理，提出無論是平民還是士大夫，無論讀過書還是沒讀過書，甚至無論是漢是夷，是蠻是胡，只要有才能，就可以獲得官職的口號，從平民中簡拔了大量英才。

其後，每行至一處，必先查其風俗，訪其賢才，擢拔使用。

但是我對此並不滿足。因為所有察舉，都是相馬，所以易於被操縱，也容易使各地官員成幫結派。

而我要的是賽馬，使天下英才自現於囊中，是脫穎還是露端，一眼便能看出來。

我把我的想法對孔明說了，孔明亦深以為意。

但是，當如何來制定賽馬的規則，需知天下之才頗眾，斷無一法可以約束的。我自然贊同他的觀點，當下我們認真討論，如何來定此規則。

首先，察舉制是由他人推薦，考試為輔；而我們要定的制度卻要讓英才自現，讓天下才人“懷牒自舉”，以考試定取捨。

其次，我們擴大了參加考試的人選：一是由中央到地方各級學校的在讀生員，二是身家清白符合報名條件經州縣審查合格的普通百姓。除了罪犯，僧道及倡伶等幾種職業外，都可以參加。這樣，參加考試的人員範圍就比原來擴大了，有利於普通人的入仕。

而考試的內容，為了與察舉相貫通，我們確定了茂才這一科目，除此之外還有明經、進士、明法、明字、明算、史科、武舉、恪物……諸科。茂才科最為嚴格，所以是為全才，故取士較少。真正起重要作用的將是進士和明經兩科。進士科為帖經、詩賦和時務策；明經科為帖經、經義和時務策。帖經是經學基礎知識測驗，詩賦是考察文采辭章，經義是經學理論，時務策是政論見解。明法、明字、明算諸科，屬於專科性質。專科性質的舉士新法，則考專門知識。如明法考律令，明字考《說文》和《字林》，明算考十部算經，武舉考弓馬軍事等等。

孔明與我細細討論之後，手搖羽扇笑道：“如此，則天下英才皆從於朝庭，諸侯之難略可平矣。”

孔明高才，自然一眼看出，漢代以察舉和闢除為主體的選官制度，雖然解決了戰國以來軍功制和養士制不適應治理國家的問題，比較成功地完成了由奪天下到治天下的轉變，回答了“馬上得之”能不能“馬上治之”的難題。

但是，這種制度作為一種自下而上的舉薦方式，會造成用人權的下移，闢除是直接下放用人權。推行時間一長，使中央集權受到了嚴重衝擊。累世三公的豪門名族和盤踞一方的州牧郡守，“門生故吏遍天下”，形成了私人勢力集團。

三國之亂從根子上說，雖是統治者的糊塗混帳，卻也與用人機制有著相當的關係。因為無論是袁紹自己的幕僚心腹，還是曹操所用的謀士將領，都只忠心於自己的“主公”，而不會對漢室有什麼情感。

若是採取我們現在的選人方法，卻可以有效的解決這一問題，而使天下歸心。今後，我還將逐步廢除闢除等舉士方式，我就是要改變選官制度中的權力下移之弊，加強中央集權的需要，把官吏的選拔權徹底收歸朝廷。

該叫什