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佔了人家的便宜總覺得不踏實，另一方面雙方都互相制約著對方的擴張。太平洋上的島嶼一直讓日本人垂涎三尺，但米國人一直警告日本人不要對它的英傑利表兄的地盤作什麼非分之想。

這使得日本人為此窩了一肚子火，況且米國的太平洋艦對一直橫亙在日本與米洲之間，讓它們覺得極為不舒服。

而這幾年米國也開始大力發展海軍，因為對付日本這樣一個國家，光從陸地上將它打敗還遠遠不夠，它就象海盜一般，不知道什麼時候再起來咬你一下，要打敗這麼一個海盜國家，必須從海上徹底消滅它的老巢。

不過，現在受《巴黎限制海軍條約》的限制，兩國的軍備競賽還是有限的。

日本也忙於消化剛剛侵佔中國的領土和支援古爾察克的反政府武裝與路國新政府對抗，我也在抓緊對西部和北部剛剛收回的國土進行大規模的軍墾和移民工作。為此，我又專門在新收回的領土上新建了四個省，西海省在鹹海以西到巴爾湖地區的廣大地方，巴爾湖以北設有北廷省，在蒙古省北部設立了北蒙省，在烏蘇里江以北設立了北海省。不過北海省現在在日本人和古爾察克手中，我根本無力控制。

我發動一切力量動員民眾移民到這幾個新設的省區，不過效果不大，只有不到六十萬人自願到那種艱苦的地方去。後來我頒佈了新政策，所有去新設三省和新疆的移民能得到國家每月發給的相當於公務人員的工資，這才又掀起一股移民潮，因為在中國人的傳統眼裡，這些移民都成了吃“皇糧”（後來叫吃國家飯）的人，最少他們的生活得到了保障。

在隨後的五年西北開發中，政府在每省專門設立了軍墾總指揮部，建立了四十五個類似於古代屯田的大型國有軍墾農場，有大約七百萬的移民遷移到了西北四省。為此，國家財政每年要為各省補貼近三點五億元。

中華四十八年到五十三年的五年間，我國的國內經濟得到了長足的發展，我國的工農業總產值已達到了九百三十二億元，國家財政收入也達到了近二百億元。雖然我們對世界宣稱的國民生產總值為三百一十二億元，只有日本的九百二十億元的三分之一，但實際上我國的經濟總量已和日本相差無幾。

可是，和平的日子不會持續的太久，日本首先對太平洋上的荷屬島嶼發動了進攻，並佔領了荷屬的馬裡那群島。

它這是在試探米國人的反應。

雖然米國人的反應很強烈，但也只是停留在口頭上，並沒有實質性的行動。米國的原油和鋼鐵等戰略物資照樣還不斷地出口到日本，不過米國已禁止向日本人出口軍火。

崛起與發展　三八、上海軍事會議

中華五十二年十一月三日，共和國軍事會議在上海召開。

我先在會上做了主題講話，就未來各軍種的建設以及作戰任務和目標，詳細闡明瞭自己的觀點，我在會上說道：“在未來這幾年內，我軍都將處於一種防守的態勢，在東北，我們一時還沒有力量打敗日本侵略者，這將是一個較為長期的持久戰爭。而北部，路國由於這幾年國內形勢開始穩定，並一舉實現了工業化程序，隨著實力的增加，他們又不甘心當初還給我們的土地了，其國內想以武力重新侵佔我國領土的思想左右了一大批人，特別是軍方，所以這方面的威脅日益增加，而我們絕對無力同時與日路兩國同時開戰。所以各位還須對一些小摩擦一定要暫時忍耐。另外，西藏和緬汀兩地在英國的暗中扶持之下，正在大搞分裂活動，而我們現在基本無力去解決這裡的問題，在這一帶我們有可能與英吉利發生衝突，這也是今後要注意的問題！”

“那麼當前軍隊建設的重點在哪裡呢？”我頓了一下，從桌上的煙盒裡掏出了根菸點上（我手下的那些將軍們幾乎個個是煙鬼，我只好也以以毒攻毒）我接著又說道：“首先由於戰爭的壓力，我們必須將陸軍增加到十五個集團軍，二百六十萬人，現在我軍正對河南的舊軍隊進行重新整編，我準備將其與二、三、六三個集團軍重新整編，組建成新的二、三、六、九、十共五個集團軍。國內在兩年內還必須完成第十一到第十五集團軍的擴軍任務，這些由人民軍總司令部訓練局完成，從各地方保安部隊抽調人手，加緊裝備和訓練。第二是關於預備役部隊的建設，地方保安部隊改編成地方預備役部隊，在地方上進行訓練，並準備隨時補充正規部隊的損失，同時也承擔一些地方上的治安任務！預備役部隊擬組建三十個師，每省組建一個預備役師，編制為兩萬四千人！南方人口較多的四川、湖北、江蘇、湖