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當今海盜為何日益猖獗?
海盜越來越猖獗的原因多種多樣,與世界經濟的走勢大致吻合。隨著世界經濟的迅猛增長,國際貿易的數量也不斷上升,而國際貿易實現的重要交通工具仍是航海運輸。目前,全世界至少有4萬艘大型機動商船,海盜們很容易從中發現安全漏洞。
一、安全漏洞:海運效率高了,船員人手少了
時代的發展,技術的發展,海運的效率已經大大提高,這使得航海運輸方式與過去有明顯區別,操縱現代化的貨輪只需要很少人手,貨物的裝卸全部實現機械化。貨輪在海上航行時,只需配備少量船員,通常不超過36人。
然而,安全專家指出,這在有利於正常航運的同時,也為海盜分子提供了便利。人員極少的貨輪,在配備行動電話、AK…47、M…16自動步槍的海盜眼裡往往是一頓“美餐”。一旦低速航行的貨輪駛近陸地時,犯罪分子乘坐高速快艇就可以輕而易舉將其“捕獲”。
二、經濟漏洞:貧困地區窮人被逼上絕路
東南亞,特別是印尼地區海盜活動加劇的另一原因,在於1997年亞洲金融危機爆發後,導致貧困人口的增加和失業率的上升(索馬利亞、奈及利亞海盜也與當地經濟貧窮有關);而馬六甲海峽底部多暗灘和沉船的客觀條件,使得船舶到此都要放慢船速。兩者結合,讓這裡成為現代海盜最愛的“狩獵區”。這一地區的海盜,包括順便打劫的漁民、普通罪犯以及複雜的亞洲犯罪集團。
三、體制漏洞:官員*勾結海盜集團
收入菲薄的海上官員和港口工人中的*也是重要因素。規模較大的海盜團伙,不再像過去一樣是一種當地化的現象,而是全球犯罪網路的一部分。它已經滲透進船運公司、港口管理當局,甚至是國家海關部門。國際海事組織認為,現在東南亞的海盜活動,基本操縱在五大犯罪集團手中。他們已經組成現代化的“海盜托拉斯”,下設分支機構,在各個地區都有僱員,活躍於馬六甲海峽和印尼沿岸狹窄水道中。
四、意識漏洞:船主想節省高額保安成本
日益猖獗的海盜活動,令全世界貿易組織和船東們苦不堪言。一些船運公司和保安公司出於安全起見,想方設法防範海盜劫船。比如,如果貨輪行駛航線途經危險海域的話,有些船主就會僱傭一些僱傭兵進駐貨輪,以保護船隻及船員的安全。位於英國倫敦的一家保安公司曾在媒體上登出廣告,為國際貨輪的安全提供保護。該公司稱可以提供300名英勇善戰的尼泊爾廓爾喀族士兵,這些士兵自稱在英國軍隊中平均擁有16年的軍旅生涯。
但是,由於使用僱傭兵代價昂貴,且海盜襲擊具有不確定性,船主一般難以承受如此高的費用,船運公司也不大讚成這一做法。除了增加成本以外,更多的是擔心衝突升級。因為一旦貨輪上有武裝人員保衛,海盜分子極可能在上船後首先開火傷人,然後再搶劫,這無疑會增加死傷的人數。
五、技術漏洞:保險公司讓報警裝置難推廣
技術部門也試圖用高科技消滅海盜。有一種更為先進的裝備,叫做“海上劫持警報與船舶追蹤系統”。它可以每天6次傳送衛星訊號,向船主報告船隻所處的位置、速度和航向。如果海盜一旦干擾或破壞了安裝在船上的船舶追蹤系統,報警器就會透過電子郵件和行動電話及時向船主示警。
國際海事局還呼籲船主在船上安裝衛星跟蹤系統。一旦船隻遭到劫持,有關當局就能在這一系統的幫助下迅速鎖定罪犯方位,並將其一網打盡。然而,遇到海盜搶劫後,往往有保險公司賠償損失。所以,一些遠洋公司為壓低運營成本,並不願投資安裝報警裝置和定位裝置。目前,全球裝上衛星定位裝置的遠洋輪只有500餘艘。
反海盜還應包括“反恐”
除了海盜所造成的經濟和治安危害外,國際海事局警告說,一些海盜襲擊事件背後還可能隱藏著政治動機。西方情報機構和海事安全部門也認為,印尼海域發生的某些襲擊事件與“基地”組織或其他恐怖組織有關聯。人們一直在擔心,恐怖分子會把這樣的船隻變成巨型浮動炸彈,駛入大型港口後引爆,由此嚴重擾亂世界貿易。
一、反海盜還包括“反恐”,“反恐”也包括反海盜
國際海事局專家表示,鑑於世界安全形勢所受到的恐怖主義挑戰,目前的海事安全已遠不止是海盜與反海盜的範疇,有組織、有預謀、規模龐大、手段先進的恐怖主義襲擊,正在成為更嚴重的海事威脅。傳統海盜的目的只是為了搶劫財物,