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警察，進行特務活動，管轄邊防軍，向國外派遣間諜，從事蒐集情報、招募間諜特務和進行心戰、滲透、暗殺與顛覆活動。前美國中央情報局局長艾倫·杜勒斯曾對克格勃作過這樣的評價，他說：“蘇聯國家安全委員會，既是赫魯曉夫在國內的耳目，也是他在國外的耳目，是蘇聯國家政權的一個具有多種任務的工具。”總之，它可以根據蘇聯領導人的意圖採取任何行動。它遠不止是一個秘密警察機關，也不止是一個間諜和反間諜機關，它還是一個進行顛覆、幕後操縱恐怖活動的工具，秘密干涉外國內政的工具。它也是蘇聯在冷戰中進行擴張的一種侵略工具。

克格勃的這種身份和地位，與蘇聯在冷戰中的國際地位和蘇聯的霸權主義對外政策有密切的關係，更與蘇聯間諜組織的歷史傳統有著直接的聯絡，因此，要認識清楚克格勃，就必須從它的為世界所公認的源頭——“契卡”開始。

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克格勃的萌芽：“契卡”

1917年11月7日（俄歷10月25日），繼俄國資產階級二月革命之後，列寧領導的十月社會主義革命推翻了以克倫斯基為首的資產階級臨時政府，建立了世界歷史上第一個社會主義政權——“工農兵代表蘇維埃”。

自誕生之日起，新生的革命政權就面臨著來自俄國內部和外面的強烈反抗和威脅：全國仍有2/3的地區掌握在反革命和外國干涉軍手中，各地的君主主義者糾集形形色色的保皇勢力，向革命政權掌握的中心地區蠢蠢欲動；而在紅色政權控制的中心地區裡，被二月革命推翻的沙皇政府的舊官吏、舊軍官、工廠主、地主，被十月革命解散的資產階級臨時政府中的社會革命黨人、甚至連不理解革命的俄羅斯知識分子、舊職員等中產階層，都對蘇維埃政權持消極的不合作態度，他們秘密串聯、陰謀活動，利用所有可能利用的手段，借當時的饑荒、瘟疫等困難，企圖破壞、顛覆新生的革命政權。

異常嚴峻的形勢要求革命政權迅速伸出兩支有力的拳頭：對外，堅決粉碎國內外敵對勢力的軍事進攻和絞殺，消滅所有的反革命武裝力量，建立全國的統一革命政權；對內，甄別隱藏在革命政權機構中的反革命分子，嚴厲打擊一切針對蘇維埃政權的顛覆和破壞活動，懲戒消極怠工、投機倒把等危害社會安定的不法行為，肅清革命政權和革命軍隊內部的隱患，鞏固新生的社會主義國家政權。

就形勢的嚴峻程度而言，這兩條戰線上的任務都是空前艱鉅的。但相對比較之下，第二條戰線所面臨的局面要更加複雜、更加困難得多。對付外線的鐵拳已經收攏，並開始針對既定的目標準確有力地出擊，這就是布林什維克領導下的紅軍。雖然，這支軍隊剛剛經過十月武裝奪取政權的戰火洗禮，但其成員中有許多是參加過第一次世界大戰的俄國陸軍和海軍官兵，他們的豐富作戰經驗與工人赤衛隊和激進的軍校生帶來的革命熱情結合在一起，構成了強大的戰鬥力。在蘇維埃政府的統一命令和指揮之下，他們很快地投入到前線，有效地挫敗了反革命陣營的進攻鋒芒，大大減弱了蘇維埃革命政權所面臨的壓力。

幾乎在建立了紅軍的同時，蘇維埃政府的領導人已經意識到了迅速打出另一隻拳頭的必要。但對付內部無形戰線上的反革命，需要的將是另一種特殊的方式和手段，對此，一個近於成熟的想法已經在列寧的腦子裡形成。

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利劍出鞘：一張影響蘇俄歷史的便箋（1）

1917年12月10日，蘇維埃人民委員會主席列寧給捷爾任斯基寫了一張便箋，上面明確地寫道：

“目前，我們要以非常的措施與反革命和怠工的人們進行鬥爭。”

就在同一天，蘇維埃人民委員會召集了緊急會議。在會上人民委員們討論了列寧的指示和捷爾任斯基的報告。隨後，人民委員會一致透過了關於立即成立“全俄肅清反革命和怠工特別委員會”的決議。

“全俄肅清反革命和怠工特別委員會”直屬於蘇維埃人民委員會，由費利克斯·埃德蒙###奇·捷爾任斯基出任這個委員會的第一任主席。辦公地點設在了十月革命後被蘇維埃政權沒收的原全俄保險公司大樓（位於莫斯科市中心的盧比揚卡，即現在俄羅斯聯邦安全域性總部大樓）內。

蘇維埃人民委員會的決議還規定了“契卡”的基本任務：

1、在全俄羅斯的所有城市和農村範圍內偵察、發現和制止、肅清一切反革命及怠工的企圖與行動；

2、將所有的怠工分子和一切反