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第4部分(第3/4 頁)

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叛本國,然後從其身上獲取高質量的情報和政治宣傳上的好處;

使用間諜衛星等尖端技術手段蒐集情報。

中央情報局的龐大情報網路為美國政府提供了大量的有價值的、在某些情況下甚至是至關重要的政治、軍事情報,為美國決策當局作出正確的判斷、在複雜的國際鬥爭中搶佔先機、最大限度地維護美國國家利益做出了巨大的貢獻;中央情報局的準軍事行動也在世界範圍內產生了巨大的影響,一方面為推行美國的對外政策、實現美國的戰略利益清除了障礙,一方面也在某種程度上改變了世界政治地圖和某些國家的歷史程序。從美國政府的角度來看,中央情報局的許多情報工作是非常出色的,其成就和功績是巨大的。

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給中央情報局亮分(2)

當然,在巨大的光環下面,陰影也是非常突出的。中央情報局在其間諜活動中,大量採用賄賂、訛詐等不光彩手段,為達到目的甚至從不考慮其行動的合法性和道義的合理性;在美國政府的控制下嚴重干涉別國內政,甚至成為國內###的工具,如1953年推翻伊朗摩薩臺政府、1960年暗殺非洲領導人帕特里斯。盧蒙吧、20世紀70年代的“水門事件”;在中央情報局內部,訊息封鎖十分嚴格,雖然有助於保密,但也助長了內部機構之間搶功的不良風氣;此外,中央情報局內部的官僚作風十分嚴重,尤其是表現在那些主持情報評估判斷的人,他們身上具有典型的官僚主義機構的四平八穩的作風,但是隻要他們的判斷刊印出來,整個組織都的將其當作行為準則,不同意他們觀點的人永遠也得不到晉升的機會。

也許,對中央情報局的總體評價是一個太大的題目,而且在不同的立場會有不同的說法,但是,有一點是大家都公認為的:中央情報局是迄今為止最為龐大、最有影響力的間諜組織,它是為美國的國家利益服務的。

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“9。11”一個轉折點(1)

在中央情報局五十多年的發展歷程中,也存在著一段尷尬的日子:冷戰時期,它被美國當局所看重,白宮不遺餘力地幫助其發展壯大,恨不得讓它滲透到敵人的每個細胞中。但在冷戰結束後的相當一段時間裡,它卻被擱置在被遺忘的角落。

“”恐怖襲擊事件的發生,讓美國政府飽嘗缺乏情報的痛苦。為適應打擊恐怖分子的需要,2001年以來,美國政府對CIA進行了該局自成立以來購買最大、速度最快的機構改革,特工們又重新回到了政治前臺,並在反恐怖戰爭的一線建功立業,CIA地位空前提高。其改革的特點主要有:

又一次走向前臺

冷戰結束後,CIA對於美國國家事件的參與程度一直在下降,政府的情報預算也大幅度削減。到20世紀90年代後期,CIA行動處的特工人數銳減25%,巴基斯坦原是CIA最大的海外基地之一,但潛伏在那裡的多數情報人員也因為前蘇聯從阿富汗撤軍而回到了本國。“”恐怖襲擊發生的第二天,美國當局立即意識到問題的嚴重性,布什總統隨即簽署了一份指令,將反恐怖鬥爭作為情報機構的首要任務,並授權CIA消滅“基地”組織高層領導人。

為適應形勢和任務的需要,美國國會眾議院的情報委員會提出了對情報機構進行改革的提案。政府亦隨之醞釀對CIA進行快速改革的方案,加強其應付突發事件的職能。2001年9月17日,CIA情報處負責人詹姆斯。帕維特透過總部的閉路電視系統宣佈了這一方案,開始了該局自1947年成立以來規模最大的機構改革。

美國國會還一致要求擴大情報機構的權力,取消禁止情報機構在海外從事暗殺的行政命令,並恢復了CIA僱傭外國間諜的做法。充分發揮情報在反恐怖戰爭中的先導作用。總統布什在國家安全委員會設立了由陸軍將領領銜的“打擊恐怖主義辦公室”,主管軍事和情報。

為加強對恐怖分子的打擊力度,美國增加的軍事撥款首先用於加強情報力量建設,重點支援發展情報蒐集、遙感和向當局報送情報的能力。CIA成立了一個7人“反恐特別行動小組”,專門負責中央情報局在阿富汗的反恐怖行動。中央情報局這次行動的總指揮由實戰經驗豐富的前特工科弗。布萊克擔任。CIA從該局其他部門緊急抽調了數百名特工參加這次反恐怖特別行動。至此,美國在阿富汗戰場有兩支部隊作戰:一支是由陸海空三軍組成的武裝部隊在明處作戰;另一支是以CIA特工為核心的秘密人員在隱蔽戰線作戰。

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