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般中青年健康人群來說，目的地在一公里以內的，適合以步行方式出行，既對身體健康有益，又減輕道路交通壓力；目的地在5公里以內的，適合以騎腳踏車方式出行，既鍛鍊身體，也不會太累；目的地在5公里以上，才適合乘公交車或地鐵。

把腳踏車也納入到公共交通系統中，是當代交通組織的新思路，應該引導人們更新觀念，對此給予新的認識。民革深圳市委的委員們集體建議，借鑑國際國內城市腳踏車系統作為公共交通工具的有益經驗，充分利用腳踏車這種交通工具解決區域交通問題，建立獨具特色的立體交通體系。具體建議：從規劃政策制定、財政投入、城市管理等多方面入手，迅速在重點區域試點並逐步推廣到全市。建議從深圳市核心區域（例如福田ＣＢＤ區域）以及交通擁堵重災區（例如國貿片區、華強北、南山後海文化中心片區）開始恢復以及營建腳踏車專用道路，並陸續延展到交通欠完善地區；建立相適應的道路及交通管理規則、法規，包括：腳踏車行駛守則、風險規避和責任判定等，保證安全可靠的騎車環境；將腳踏車專用道路與城市地鐵和公交換乘站有效接駁，以形成深圳立體的交通體系；改變腳踏車歸屬個人的做法，建立公共腳踏車系統，並向腳踏車租賃經營方向發展；積極探索公共腳踏車系統的租賃模式，開展市場需求和商業模式的調查和系統研究，尋求適當的商業模式和經營主體，利用公共腳踏車系統（站臺以及車身）的廣告資源，產生廣告運營效益，以實現專案自主經營和盈虧平衡。

令人欣喜的是，一套名為“公共腳踏車微迴圈系統”的租車模式已開始在北京市朝陽區麥子店社群建設，今年（2008年）底就可試執行。96156社群服務中心主任張素改介紹，將與上海龍騎廣告傳播有限公司合作，在京城所有社群開展“96156—龍騎腳踏車免費租賃”公益服務專案。計劃在社群內建設租賃站點，並配備腳踏車、腳踏車網點多功能電子查詢服務裝置。到明年底城八區預計將有4萬到5萬輛腳踏車免費供市民租賃。每個社群將根據居民人數按照20∶1的比例投放腳踏車。居民無需交任何費用，只需用身份證就能換領到租車卡。為防有人租賃腳踏車後不還，每輛腳踏車還計劃安裝GPS定位裝置。該專案現已啟動，正處於選址建設階段，計劃一年內覆蓋全市社群，幷包括景點、軌道交通等處。

北京以前有“小巴”，路線靈活，隨叫隨停，上車有座；也有市場化的運營公司，諸如“巴士公司”、“運通公司”、小區班車之類。這些運營模式彌補了公交線路的不足，能提供“門對門”、“點到點”的服務，具有積極的作用，也應視為公共交通的一部分。政府也應研究這個方面的政策，有堵有疏。公共交通，不應只有政府提供的廉價公益服務，還應有市場提供的那部分特殊性服務。把一些政府舉辦的公交無法顧及的部分交由市場經營，票價比公交高一點，低於計程車，給相當一部分人多一種選擇。

11、呼喚公車改革

11、呼喚公車改革

在如何緩解交通擁堵問題的大討論中，人們始終沒有離開過一個焦點話題，即公車改革問題。公車的絕對數量儘管不如私家車多，但公車的出行率高，對路面交通的影響大，緩解路面交通擁堵，減少公務車數量，限制公務車總量與使用勢在必行。

關於公務用車的配備與購置，中央早在十幾年前就有明確規定。按照規定，部級以上領導幹部才能夠配備專車。司局級領導幹部保證用車，不得配備專車。但現在不僅局級幹部、處級幹部基本上都有專車，不少地方、不少部門甚至科級幹部也都有專車使用。前不久媒體報道，山西省忻州煤礦安全監察局僅有10名工作人員，卻有9輛公車，可見公車是多麼氾濫！但在對車輛的配備情況進行專項檢查時，卻幾乎沒有一個地方、一個部門被查出違反規定。他們狡辯說，沒有明確配備專車，只是相對固定使用。只要沒有明確為專車，就不算違反規定。但實際上固定使用與專車有何區別呢？不少部門以種種理由強調特殊需要，要求配車，似乎沒有車就沒辦法工作。每成立一個新的部門，每增加一項新的工作，首要的條件除了要錢、要人，就是買車。中紀委、公安部、監察部、審計署最新一份關於公車情況的調查顯示，從2007年10月底開始，投入近500人，採取統一性暫封交通牌照登記等措施，至11月30日結束，查出全國31個省（自治區）、直轄市黨政機關、國有部門共擁有各種交通機動車輛萬輛，其中進口車輛萬輛；正在辦理申請更換新車萬輛，申請增購新車萬輛。而198