會員書架
首頁 > 遊戲競技 > 堵車有治沒治 > 第25部分

第25部分(第1/4 頁)

目錄
最新遊戲競技小說: 籃壇之鋒芒逼人眉山蘇氏,蘇允最賢超能進化:我的兵種有點貴龍族:路明非的逆反劇本末日遊戲的違規者這位中單過於真誠超級重炮爺是術士,才不是紳士我把NPC拐跑後遊戲崩了捱打永久加生命,開局即無敵停手吧賽博人,外面全是玩家聯盟:人皇出山,讓我對線大魔王從EVA開始的穿越之旅NBA帶著西蒙斯踏上籃球之巔國乓!讓我成為我的榮耀!!我有一本教練書被解約後,我統治了足壇王者榮耀之影子地球聯盟守護未來強制遊戲

公車改革試點地區出臺車補標準後,出現了一些反映比較強烈的問題。一是車補發放數額差別過大。澄邁縣車補最低與最高標準相差倍;山東省威海市的車補相差12倍。這種落差造成工勤人員心理不平衡。海南省委黨校副校長廖遜認為,車補按行政級別發放,凸顯了官本位意識,不一定有利於政府職能轉變,但要人人均等,也許誰都買不起車,也不能提高政府行政效能。車補是按工作需求量發放還是按職務大小給付,成為車改“貨幣化”過程中爭議最多的問題。二是車補遠高於工資。2005年海南省澄邁縣公務員的月工資水平,正科級1500元左右,正處級1700左右,而車補每月分別高達2200元和3200元,遠高於工資。這種怪現象,在全國許多試點地區普遍存在。另一方面,部分公務員又反映車補不夠用。一些地區的巡警、交警、治安等方面幹警,以及出差較多的農業、林業部門工作人員,均反映了車補不足問題。車補標準用什麼衡量,沒有一個讓人心服的槓槓。三是車補按月發放等於變相加薪。有一種聲音認為,沒有公務活動,就不該發放車補。學者則說,按月發放車補可能使官員規避因公外出。“因公外出要自掏腰包,怎比在辦公室閒著,到月底還有豐厚‘回報’划算?”這就可能帶來逆向激勵,使勤政的幹部得到的實際車貼“實惠”少,懶惰的幹部得到“實惠”多,最終違背改革的初衷。

一些人士對車改的公平性提出懷疑,進而蔓延成對車改“成績”的詰問。據瞭解,公車改革試點地區要實現的“成績”之一,是減少財政開支。為此,一些地方在設計車改方案時,先將財政開支縮減1/3,再根據剩下“蛋糕”的大小,制定車補標準,重新切分。從成績看,各地財政開支的確比車改前節省了30%以上。但一些人士認為,這看似“成績”的蛋糕縮小,其實掩蓋了一些不合理內容:一是原有車輛已經超編。按照中央的精神,鄉鎮一級公務用車是有嚴格規定的,但改革前,很多地方其實已經遠遠超編,在一些省市,一個鄉鎮有十多輛車是普遍現象,在超標的基礎上談車改節約多少,沒有意義。二是原有車輛已經超標。按國家有關規定,除了正部長級可配專用公用車,其他職務不能專配公用車,只是派用公用車。可是,一些試點地區科長、股長級都配有專車,超標現象嚴重。在超標基礎上估價發放車補,就等於承認了原先的違規待遇和對公車的不當佔有。三是原有人員超編。如果超編人員不清除,而是在此基礎上換算蛋糕大小,就使得超編人員成為車改獲益者,所謂提高政府行政效能打了折扣。四是“蛋糕”壓縮幅度沒有到位。車改前,公車2/3時間被領導幹部和司機私用,費用算在財政帳上,車改就應縮減2/3的財政開支。但是,許多試點地區的車改僅縮減1/3,剩下的蛋糕仍較大,切分餘地也大,官員分享的車補多,車補標準也就高。這就相當於把原來“公車私用”時浪費的部分費用,車改後“合理”地轉付給了個人。

燕趙都市報也發表署名為李曙明的題為“四問北京公車改革”的文章,對公車改革中存在的問題進行商榷。文章說,公車改革要達到什麼目的呢?回答這個問題,先要看現行公車制度存在哪些弊端。以筆者之見,最大弊端有二:一是太多公車的存在,太多公車成為私家車的現實,讓一些地方財政不堪重負;二是公車不是從方便工作的角度配置,而是成為一種待遇,有車的“屁股底下一座樓”,沒車的即使出於工作需要也只能乾瞪眼,這不僅不公平,也令公車背離了“公”的屬性,失去存在的合理根據。所以,公車改革絕不是為了改革而改革;能否透過改革節約納稅人的錢,實現更好地為百姓服務的目的,是衡量改革是否成功的標準。 用上面的標準檢討北京市公務車改革試點,一些問題至少是值得商榷的: 第一,車補發多少合適?處級幹部車補可達到1800元,對購買新車的給予購車價格20%的一次性補貼。如此“優惠”,輿論一片驚呼聲。這個標準是不是高,我不好下結論。但是,有關部門是否應該向納稅人說明:目前公車制度下公車一年要花費多少錢?按照目前試點的標準,改革以後財政支出是多了還是少了,多了或少了多少? 第二,要不要開聽證會?公務員是受僱為公眾提供服務的群體,給公務員的車補,每一分錢也都來自納稅人。如此,要不要給公務人員發車補、發多少,納稅人應不應該有發言權?如果答案是肯定的,是不是應該透過聽證會的形式,給他們充分發表意見的機會,而不是“悄悄進行改革”? 第三,車補該按照職務發放還是按工作需要發放?目前的做法是級別越高補貼越多。但是,不

目錄
我的幸福不憂傷女配她沒那世俗的想法異界公主攻略手冊偷心聖手正側侍君寵小妹重生記事
返回頂部