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第3部分(第2/4 頁)

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門建議,要求把單雙號限行措施長期堅持下去。網上調查也顯示,贊成單雙號限行在奧運會後繼續執行的網民佔多數。

2008年9月28日,在奧運會剛剛結束十天的時候,《北京日報》刊登了《北京市人民政府關於實施交通管理措施的通告》。

通告中說,在黨中央、國務院的堅強領導下,在中央各部門各單位、駐京部隊、各省區市和廣大市民的大力支援下,2008年北京奧運會、殘奧會期間採取的空氣質量和交通保障措施取得了明顯成效,全面兌現了申奧承諾,實現了“讓國際社會滿意、讓各國運動員滿意、讓人民群眾滿意”的目標。為貫徹落實國務院節能減排要求,減少機動車尾氣排放對空氣質量的影響,保持交通基本順暢,結合本市大氣環境質量狀況和道路及交通流量的具體情況,市政府決定實施有關交通管理措施。現就有關事項通告如下:

一、從2008年10月1日起,本市各級黨政機關封存30%公務用車。本市行政區域內的中央國家機關,本市各級黨政機關,中央和本市所屬的社會團體、事業單位和國有企業的公務用車按車牌尾號每週停駛一天(法定節假日和公休日除外),限行範圍為本市行政區域內道路,限行時間為0時至24時。

二、根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《北京市實施〈中華人民共和國大氣汙染防治法〉辦法》有關規定,2008年10月11日至2009年4月10日,除上述第一條範圍內的機動車外,本市其他機動車(含已辦理長期市區通行證的外省、區、市進京機動車)試行按車牌尾號每週停駛一天(法定節假日和公休日除外),限行範圍為五環路以內道路(含五環路),限行時間為6時至21時。停駛的機動車減徵1個月養路費和車船稅。

三、根據上述第一、二條規定,按車牌尾號每週停駛一天的車輛車牌尾號分為五組,定期輪換停駛日,具體由市公安交通管理部門提前公告。

首次停駛車牌尾號:星期一至星期五分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(含臨時號牌;機動車牌尾號為英文字母的按0號管理)。

四、以下機動車不受上述措施限制:

(一)警車、消防車、救護車、工程救險車;

(二)公共電汽車、省際長途客運車輛及大型客車、出租汽車(不含租賃車輛)、小公共汽車、郵政專用車、持有市運輸管理部門核發的旅遊客車營運證件的車輛,經市公安交通管理部門核定的單位班車和學校校車;

(三)車身噴塗統一標識並執行任務的行政執法車輛和清障專用車輛;

(四)環衛、園林、道路養護的專項作業車輛,殯儀館的殯葬車輛;

(五)懸掛“使”字頭號牌車輛及經批准臨時入境的車輛。

市政府將繼續堅持優先發展公共交通,實施分階段緩解市區交通擁堵方案,方便市民出行;推行差別化配套建設停車位標準和適度提高停車收費價格,嚴格規範佔道停車;研究制訂本市控制機動車過快增長的措施。

接著,國務院機關事務管理局和中共中央直屬機關事務管理局發出《關於落實北京市人民政府控制大氣汙染實施交通管理和實行錯時上下班措施的通知》,要求中央和國家機關各部門、各單位帶頭落實北京市人民政府通告的各項規定,認真抓好落實,為營造首都和諧有序的環境做出應有的貢獻。通知要求,要減少車輛使用,自覺做到封存公務用車30%,按車牌號尾數每週停駛一天,職工私車每週少開一天;各部門、各單位所屬的企事業單位、社會團體要根據工作實際,妥善安排好上下班時間。

通告公佈後,引起社會各界的強烈反響。人們對限行措施這麼快就出臺顯然思想準備不足。儘管在“後奧運”期間,各大媒體都曾討論過單雙號限行對北京好的影響,但北京市政府在9月末出臺的《北京市人民政府關於實施交通管理措施的通告》還是讓多數人感到突然。一些網民對限行措施出臺之倉促表示了自己的不滿。有的人說,9月5日北京市交通委員會有關負責人表示,“9月20日後北京是否取消機動車單雙號限行尚未確定”,讓大家以為要廣泛徵求意見,慎重出臺政策。孰料奧運結束短短一週之後,新規倉促出臺。有的人說,9月28日宣佈,10月1日就要施行,這比奧運期間交通限行措施從釋出到實施時間(奧運限行提前一個月6月9日宣佈的)還要短很多!

通告所釋出的限行措施內容本身也引起了激烈的辯論與很大的爭議。綜合起來看,爭議主要從兩個

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