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在我國，有些罰款其實也是可以取消的，有些規定也是可以修改的。譬如不帶駕駛證便視為無證駕駛就要給與罰款的規定，在網路如此發達的情況下，交通警透過身份證號碼便可輕而易舉地查到相應的駕駛證資訊。既然有駕駛證就不能算作無證駕駛，至多是為按規定攜帶駕駛證而已。可以認定其有駕駛證，卻又按無證駕駛罰款，就有點為罰款而罰款的味道了。

人們曾圍繞暗中執法進行爭論。有的交通民警躲在司機看不見的地方抓拍車輛違章，有的還採取欲擒故縱的手法來增加罰款，對看見的交通違法不糾正、不勸阻，等違法事實形成後再進行處罰。過去經常可以看見這樣的現象，交通民警忙著糾正違章，把違章車輛攔下一大串，依次進行處罰，對由此造成的車輛擁堵卻視而不見。這種現象近年雖然有了很大改觀，但也不是所有的交通民警都能做好。各種以罰代管，重處罰、輕管理的現象仍不同程度地存在，需要繼續加以改進。

為從根本上解決交通管理中的不規範行為，2008年10月11日，公安部交通管理局印發了《關於加強交警系統執法規範化建設的意見》。《意見》提出，為推進規範執法，2008年10月至12月公安部交管局在全國交警系統開展執法教育培訓活動。　《意見》要求，要重點抓好各級領導幹部培訓和業務骨幹培訓。各總隊要對隊伍培訓工作進行規劃，明確年度必訓時間安排及規範執法培訓內容。各支隊要組織對道路執勤執法民警、事故處理民警進行培訓，培訓結束後，要對學習、培訓情況進行考核。　《意見》強調，要整改突出問題，進一步規範執法行為。在城市要把樹立執法形象、改進執法態度作為首要任務，在公路要把解決不按程式執法問題作為首要任務，同時，整改非執法主體直接從事執法工作等問題。透過整改，改進執勤執法方式，對輕微交通違法行為，糾正違法行為並予以口頭警告後放行；完善執法環節，進一步細化對常見交通違法行為查處的執法標準和操作規程。在事故處理執法方面，要解決事故調查取證不全面甚至錯誤問題，以及由此引發的信訪問題，制定完善事故現場勘查、調查取證等操作規程。在車輛和駕駛人管理方面，要解決視窗服務態度不好、工作效率不高等問題，力爭實現視窗服務無有效投訴。

根據這個《意見》中的相關要求，今後，司機輕微交通違法，交警將只予以口頭警告，然後放行。公安部交管局下發徵求意見稿，列出7類輕微交通違法行為：　1。本市以外的駕駛員駕駛外地機動車，因不熟悉道路情況而違反禁止通行標誌； 2。機動車進出路口時單邊輪胎壓標線，未影響其他車輛和行人安全通行；3。機動車靠右側臨時停車，未影響其他車輛和行人安全通行的，且駕駛人在駕駛室經教育後立即離開的；　4。除機動車駕駛證被暫扣外，機動車駕駛人未隨車攜帶駕駛證，但能提供有效身份證件並查證屬實的；5。實習期駕駛人駕駛機動車未按規定貼上實習標誌的；　6。機動車駕駛室的前後窗範圍內懸掛、放置妨礙駕駛人視線物品；　7。其他不影響道路安全通行的輕微交通違法行為。

《意見》見諸媒體以後，北京市交管部門很快表示，北京將堅決執行《意見》中的具體規定，正在研究相關方案和措施，具體的實施細節一定會透過媒體向公眾公佈。北京市交管局的有關負責人還表示，其實，在日常工作中，北京交警對於大部分輕微違法行為都是以糾正、提醒、警告為主。例如，行人越線、不走人行橫道、亂穿道路的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定，可以進行罰款處理，但一般交警在實際執法中都會對其進行提醒、糾正，很少罰款；另外，外地駕駛員因不熟悉道路情況而違反交通規定的、實習期未按規定貼上實習標誌等情況，交警也以提醒、警告為主。

提出輕微交通違法只警告不罰款，實際上是最近一段時間以來，公安部交管局對道路交通的執法和管理上的又一次重大調整。在此之前，公安部已經叫停了協管員單獨執法的權力。今年5月上旬，公安部發出《關於加強交通協管員隊伍建設的指導意見》，其中要求協管員執勤必須有交警帶領，並嚴禁交警及其他管理部門對協管員下發罰款指標。北京市交管局根據這份檔案，取消交通協管員貼上違法停車罰單以及照相取證的權力。北京市交通協管員的工作重點是勸阻交通違法行為以及上報交警，然後由交警處理，協管員不能夠單獨執法。於是乎，令很多司機覺著彆扭的協管員躲在電線杆後面拍違章的現象消失了。

公安部交管局的《意見》也引起社會的廣泛關注。一