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解交通擁堵的需要來說，僅有地鐵是不夠的。地面公交必須與地鐵相互銜接、相互補充，才能滿足城市公共交通的需要。在大力發展地鐵軌道交通的同時，地面公交也要加快發展。在這方面，地面公交還面臨著許多需要解決的問題。
據瞭解，市區公交專用道將由目前的165公里，增加到2010年的450公里。公交要快起來，必須要使公交車的路權得到充分保障。為此，施劃公交車專用道十分必要。但現在施劃公交車專用道的路段大多是寬闊路段，是本來路況就比較好的路段，因此公交專用道的作用並不明顯。而在許多公交車飽受擁堵之苦的狹窄路面，卻沒有公交專用道，公交車想快也快不起來。要讓公交車快起來，應該越是擁堵的地方越是應該開闢公交專用道。只有這樣，才能體現出公交專用道的作用，也才能體現出公共交通的優勢。譬如從大興、通州、順義、平谷進城的公交車，不少線路走高速公路，比小汽車的車速毫不遜色。但一到三環、四環立交橋，車流就停了下來。此時小汽車可以採取走輔路或走小路迂迴的辦法，而公交車只能排隊等候，一步一步往前挪，走高速省下來的時間一下就被抵消掉了。如果能從四環開始劃出專用道，一直通到二環以內，加上走高速路的效應，相信很多趕著到
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