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叢熗誦磯嗌緇崍鞫��幔�儷繕緇嶠準督峁溝拿饗宰�洹O糶祿橢賦�1960年代中期以後,在資本主義發展下的工業化(產業結構與就業結構的轉變)與都市化(都市人口的集中化),都使臺灣的社會結構出現兩個新生的階級,一是城市的勞動階級,一是城市的中產階層;相對地,二戰後原為主要階級的小農則持續下降為一個極為弱勢的階級。蕭新煌:《變遷臺灣社會中產階級》,臺北:巨流出版,1988,第375~401頁。魏鏞甚至認為到1980年代中期,臺灣已日益接近以“中產階層”為主的現代化社會。魏鏞:《變遷臺灣社會中產階級》,臺北:巨流出版,1985;第38頁。這些研究對臺灣社會階級及結構變遷現象有以下的發現:土地改革後對小農階級在工業化及擠壓的農業政策下,不斷流入都市成為勞工階級,這使得小農階級逐漸沒落,而都市勞工階級則不斷成長;另外,出口導向也使得都市中出現許多介於資本家與農工間的社會階級類屬,他們包括有生產工具的中小業主、沒有生產工具的公/民營企業經理階級、中上級公務人員、企業受僱者、自由工作創意人、專業知識階級等,這些人被泛稱“中產階層”,是臺灣數十年來社會階級結構變遷的主要特徵。
在另一方面,臺灣的社會政治環境,於1980年代中期開始處於極具變動的狀態——自力救濟社會運動以及新政黨的興起,2000年國民黨“總統大選”挫敗更是國民黨掌控威權的轉型年,關於臺灣政權的轉型與轉移已有許多解釋,包括國民黨政治團體的內部危機、反對運動的積極參與、社經發展的結構變遷以及國際政治經濟局勢等內外環境因素的交替影響。林素琴:《政治大學社會學研究所論文——階級文化與政黨文化形象》;臺北,1994,第2頁。其中就社經發展的結構變遷而言,研究者討論的焦點往往牽涉到前面提及的“中產階層”的興起,“中產階層”的興起被認為在臺灣威權轉型過程中一個具有非常特殊的重要角色。
臺灣經濟結構的轉變過程
產業結構在經濟成長中經常被用作評量其社會進化層次的依據之一,也是現代化程度的衡量指標之一。1951年,也就是經濟計劃實施前,臺灣農業佔產業結構的比重為32�28%,工業佔21�33%,約佔五分之一,1960年代中期以前,農業在其經濟體系中長期維持重要的地位。但到了1971年工業生活38�94%,遠超過農業的13�07%,其後工業一直呈現快速成長,至1986年達47�11%的最高峰,同期農業僅佔5�55%,而同時期服務業呈穩定狀態,約在45�98~47�94%之間。但1988年服務業首次超過一半(50�13%),且持續成長。服務業呈現質變,由藍領階級為主的服務轉變為資訊服務。至1998年農業為2�73%,工業為34�93%,而服務業為62�34%。
從工業化以後,臺灣經濟年均成長率亦出現可觀的現象。從1951~ 1979年年均成長率是9�1%。其中1950年代約為7�7%,1960年代為9�0%,1970年代仍達10%,但其中1974年及1975年因能源危機的影響出現低成長,分別為1�12%、8�03%。1970年代至1980年代中期仍維持8�6%。但隨著工業“成長極限”的出現,自1988年以後一直維持在5�39%~8�23%之間,1998年的金融風暴更降低至5�3%。臺灣在經濟發展中始終力求增加“國民所得”,此一中心原則的效果亦在同時期中展現出來。1952年平均“國民所得”為263美元,1980年為2054美元,1985年3142美元。至1997年已達12019美元。
而且臺灣的所得分配亦有縮小的現象。1950年臺灣最高20%所得階層與最低20%所得階層,每戶年平均所得比率為15∶1,到1979年降為4�34∶1。這顯示臺灣在經濟成長與經濟公平上力求實現民間均富目標的努力。可是隨著經濟成就越大,此一努力似乎有限。自1981年起貧富差距再持續加大,由4�21∶1擴增到1997年的5�41∶1。陳瑞貴:《全球化下的多元文化性之研究》,臺北:亞洲未來趨勢研討會2001年6月9日。
1�一個新中產階層的壯大
臺灣的社會結構在二戰後50年裡,經歷了相當快速而顯著的轉型,具體地說,即是其階級結構產生了根本性和連續性的消長,如地主階級的消失,小農階級的產生;小農階級的流失,藍領勞工階級的崛起;都市小資產階級(