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“其一，當今皇上對軍役進行了一些改革，根據具體邊備情況實行‘就近服役’的原則，這便可以避免‘有以陝西、山西、山東、河南、北直隸之人起解南方極邊補伍者，有以兩廣、四川、貴州、雲南、江西、福建、湖廣、浙江、南直隸之人起解北方極邊補役者，結果造成彼此不服水土，南方之人死於寒冷，北方之人死於瘴癘。且其衛所去本鄉或萬里，或七八千里，路遠艱難，盤纏不得接濟，在途逃死者多，到衛者少，長解之人，往往被累，非但獲罪，亦有艱難死於溝壑而不知者，深為可憫’的情況。”
“其二，當今皇上又為各衛所劃定防區，並規定：除特殊情況外，小旗以下的軍戶不必出境服軍役。所謂的特殊情況，於內地而言是指縣城被造反叛亂的暴民叛軍攻佔；於邊疆而言，是指狄夷突破我大明邊疆防線，能夠威脅人口超過十萬戶的大縣。也就是說一般情況下，在內地除非本衛所防區內爆發造反叛亂等事，普通軍戶相當於免除了軍役——相對於需要服勞役的民戶而言，軍戶便會形成一種心理優勢。至於說小旗以上的軍戶，既然拿著更多的薪水，那麼擔負更多的責任顯然也說得過去。”
說完，朱棣暗思：明初的畝產略低於明末。南方平均畝產超過兩石，北方畝產平均按六鬥計算，那麼北方的軍戶份地年產應該在三十石左右。保留六石為�
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