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這句話帶著明顯的責問味道。會同館大使小心翼翼地瞟了一眼朱棣，暗自揣摩著朱棣身份的同時，吞吞吐吐地答道：“我原本是準備明天向主事報告此事的……”

布平皺了皺眉。

“可是你剛才卻說，朝廷軍隊中的將士若隕於戰陣容易確定，但有邑貴族麾下的戰士是否為國捐軀卻不容易確定！”

會同館大使臉色微窘，見朱棣面無表情，於是辯解道：“我說得不對嗎？正是因為這個緣故，所以我才需要更多的時間進行考慮，待將問題想清楚後再向上官彙報。”

這個會同館大使顯然是欺負布平不懂中國官場上的奧秘。若這個九品官真的打算按正常程式向上級彙報，直接將布平的要求一字不改地向上級彙報就是了，根本就犯不著將問題想清楚。

將為國捐軀的少數民族勇士葬入烈士陵園於朱棣而言是求之不得的好事——如此一來，待不同的民族擁有了共同的信仰，那便會大大增加各民族之間的凝聚力，進而使得民族融合更加順利！更重要的是，明朝的政府軍隊無論在騎兵還是山地步兵方面都不佔優勢，若是能夠有遊牧民族組成的騎兵和少數民族組成的山地步兵完全聽從中央調遣，那能省多少人力和資源啊？想到這裡，朱棣不由對著會同館大使冷冷地哼了一聲。

“本朝向來強調‘華夷無間，一視同仁’。既然如此，為國捐軀的將士自然不分華夷均可進入烈士陵園……”朱棣轉念一想，會同館大使的狡辯雖說是推脫之詞，但也不無道理。若是任由少數民族自行確定進入烈士陵園的資格，不免過於兒戲。“當然，會同館大使的顧慮也不是完全沒有道理……兩位可上書朝廷，要求朝廷派遣監軍和憲兵衛，得到確認後，為國捐軀的勇士自然能夠名正言順地進入烈士陵園。”

會同館大使見風使舵的本事在此刻發揮的淋漓盡致。“正是如此。昨天你沒有正式的文書，我怎麼好空口白話向上司說？若你寫一篇申請文書，我自當將之轉交上司，今天也不會鬧出這樣的事。”

布平略一沉思，點點頭，朝朱棣一拱手。

“多謝。”

言畢，布平便轉身進會同館裡面走去。

巴特爾發了一會兒愣，恍然大悟地大叫一聲“我也要上書申請！”，轉身也往會同館內跑去，顯然是不甘落在布平之後。

既然已經看不成熱鬧了，朱棣等人便繼續原來的行程。

路上，周忱突然問道：“畢兄，你覺得朝廷會同意派監軍然後承認少數民族也能進烈士陵園的資格嗎？”

“為什麼不承認？”

周忱撇撇嘴。

“太便宜他們了。”

“朝廷也便宜。以前想往少數民族的部落軍隊裡安插監軍困難無比，這麼一弄，卻可以等著少數民族請求朝廷派遣監軍。有了監軍，暴亂騷動之類的事自然會減少。”

景秀默默品味了一會兒，說道：“少數民族地區和中原不大相同。朝廷的軍隊相對集中，一名監軍便可以監視一支建制頗大的軍隊。而少數民族地區卻是一山一寨自成一國，更何況如今朝廷又公佈了有邑貴族制度，那些小部落的獨立性更是得到了保證和加強。若是一山一寨都得派遣監軍，那得派多少啊？朝廷有足夠的人手嗎？”

“怎麼沒有？”朱棣一笑。“當今皇上在公佈《武舉法》的同時還公佈了《低階武官考評及升遷制度》，這些低階武官若是無法透過考評會失去原來的職位。然而我朝的低階軍官例如小旗、總旗、百戶等都是世襲官職，這便容易導致失去職位的低階武官產生牴觸情緒。因此，朝廷原本準備將不稱職的低階軍官到到移民屯去當組長、屯長等職務。”

“對移民屯而言，有了低階軍官的領導便可以增強移民屯的自衛能力；對那些軍戶而言，他們雖然失去了原來的軍職，卻可以獲得相應的補償，心中就不會有太大的怨氣。初期移民屯的數量太少，很多失去職位的低階軍官將暫時無法安置。然而一旦少數民族要求朝廷派遣監軍，便可以將剩下那些無法透過考評的低階軍官派往少數民族部落擔任監軍了……周忱，你發什麼愣？”

“我在想，”周忱撓撓頭，不好意思地一笑。“我還不知道《低階武官考評及升遷制度》到底是怎麼一回事呢……”

第九章　軍戶的出路（上）

“優秀的高階將領需要懂得謀略，而優秀的下級武官則更側重於武勇。”

在夕陽的照耀下，朱棣的神態略帶一絲得意。

“每個朝代的初期，軍隊的素質都是毋庸置疑的