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奴婢、佃僕之流必然無力繳納人頭稅附稅，這筆稅賦多半會轉嫁給大戶。然而臣擔心大戶會採取詭寄的方式逃避。”
“其二，貧民無力承擔人頭稅附稅，又不願背井離鄉，民間藏匿人口的事例恐怕會增多。如此一來，國家服役人口數量減少，必然會削弱國力。”
“其三，將解運事宜由民間自理改為官府辦理後，官吏藉機侵欺勒索的弊端固然會消失，然而官營的事物所費錢糧遠比民間更多，極端情況甚至是民間自理的數倍。這樣一來，恐怕國庫不堪重負。”
“其四，臣想知道浮動田賦是怎麼回事。”楊士奇頓了頓，說道：“若浮動田賦的數額直接由戶部核定，想必戶部定然會忙不過來；若浮動田賦由地方官員核定，臣擔心，地方官吏會藉此機會上下其手、侵欺勒索。”
一旁仔細聆聽的夏元吉修身養氣的功夫還不錯，並沒有露出異樣的表情，不過他的心中卻驚訝萬分。因為，楊士奇所說的這四條，與他寫給朱棣的奏摺裡的主要內容基本吻合。
朱棣聽完後，微微一笑。
“你與夏侍郎倒是英雄所見略同。昨天夏元吉看過朕的役法改革計劃後，所寫的奏摺，其主要內容與你的疑問倒是相差無幾，只是更加詳細些罷了。”
“朕來為你們一一解釋。”
“關於詭寄的問題其實很好解決。移民的物件可劃分為四大型別：一是因犯罪而被流放；二是�
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