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對虐待、迫害他的父母堅守孝道，故在人族中為人稱揚。

於是帝堯便令人將虞舜找來，讓舜參預政事，管理百官，接待賓客，經受各種磨鍊。又把自己的兩個女兒娥皇、女英嫁給舜，從女兒那裡旁敲側擊，考察舜的品性。

舜不但將政事處理得井井有條，而且在用人方面有所改進。經過多方考驗，舜終於得到堯的認可。選擇吉日，舉行大典，堯禪位於舜，但是舜覺得自己聲望不夠，德行不足，不願意接受，堯只好讓他暫時代行人主的職責。

舜代行人主職責後重新修訂曆法，又舉行祭祀上帝、祭祀天地四時，祭祀山川群神的大典；還把諸侯的信圭收集起來，再擇定吉日，召見各地諸侯君長，舉行隆重的典禮，重新頒發信圭。

他即位的當年，就到各地巡守，祭祀名山，召見諸侯，考察民情；還規定以後五年巡守一次，考察諸侯的改績，明定賞罰，可見舜注意與地方的聯絡，加強了對地方的統治。

舜見堯議事會得成員有鯀、皋陶、契、后稷、伯夷、夔、龍、倕、益、彭祖等，彼此之間無具體分工。

舜根據各人所長，分別委以不同職務：鯀擔任司空，主平水土；后稷主持農業，播種百穀；契為司徙，掌管教化；皋陶為司法官，掌刑；倕為共工，主管手工業；益為虞官，掌山林原隰的草木鳥獸；伯夷為秩宗，主管祭祀典禮；夔為曲樂，負責教育貴族子弟；龍為納言，專門傳達舜的命令和轉達下情。

舜還規定，每三年考核一次官員的政績，有成績者加以提拔，不稱職者予以撤換。舜設官分職，使官員職守分明，辦事效率提高，百業由此興旺。

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