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地的製造業。一位明智的好母親不會那麼做。限制等於削弱，而削弱了孩子也就削弱了整個家庭”。這裡，富蘭克林將北美殖民地同宗主國英國看作一體，他主張的殖民地聯合也是在大英帝國範圍內的聯合。

中，富蘭克林還以北美殖民地與宗主國英國為一體為前提，論述了北美殖民地邊疆對英帝國的功能。他指出，美洲在一個世紀以後將容納最大部分英格蘭人，因此美洲的邊疆也是英國的邊疆，一個正在興起的美洲殖民地是擴大著的英國的一部分。他強調，“對英國來說，同法國締結條約來確定其殖民地與法國殖民地的邊界是極其重要之事，英國在獲取足夠的空間問題應該要極其小心在意，因為這空間將大大解決她人口增長的問題”。

當時，在北美，英、法兩國假定，英國有權佔領阿勒格尼河以東的大西洋沿岸，法國有權領有加拿大和路易斯安那。但“六族”的領土界限不清地分佈在從阿巴拉契亞山到密西西比河之間，法國人和英國人則不斷地向它侵入，同印第安人進行皮貨交易。進入那一地區的英國人數量較多，但都是個人活動，與政府無甚瓜葛，法國人則於1753年派了一支官方探險隊到俄亥俄一帶構築起堡壘，看來是向英國人、也是向“六族”發起挑戰。弗吉尼亞州長率先應印第安人首領的請求，派遣當時21歲的喬治·華盛頓攜帶一份最後通牒於11月送交法軍指揮官。但華盛頓並沒有比1個月前去警告法國人的印第安人更幸運，他被法國人拒絕了。那一地區的印第安人酋長“半王”見俄亥俄的法國人比英國人勢大，開始對原有的盟約有所顧慮了。在這種情況下，弗吉尼亞州長丁威迪派人在俄亥俄河岔處修築堡壘準備抗擊進犯，並在弗吉尼亞軍隊準備就緒後，立即派華盛頓前去增援。還通知哈密爾頓州長說賓夕法尼亞軍隊可以在1754年3月初在波托馬克與弗吉尼亞軍會合。

然而，賓州卻反應遲緩：州議會中佔多數的教友會信徒一如既往地拒絕為這次軍事行動撥款。

5月，有訊息傳來，弗吉尼亞的那座堡壘已經落在法國人手中，議會才決定撥款1萬鎊，但州議會和州長卻為爭奪對籌款的數目和方式的決定權而陷入僵局，但雙方同意派出使者前往奧爾巴尼，會同其他同“六族”有條約關係的殖民地的使者在英國商務部主持下召開會議。州參事會的約翰·賓（威廉·賓之孫）和理查德·彼得斯，州議會的伊薩克·諾利斯和富蘭克林奉派出使，於6月17日抵達了奧爾巴尼。

自從得知將召開這一會議的訊息後，富蘭克林比以往更多地考慮了殖民地聯合的問題。在法國人進犯的現實威脅下，這種聯合的緊迫感突出了。5月9日，富蘭克林的《賓夕法尼亞報》刊登了一幅漫畫——看來是美洲最早的漫畫，可能是出自富蘭克林本人的手筆——一幅粗線條的圖畫，畫的是一條分為八段的連貫的蛇，每一段上分別標著新英格蘭、紐約、紐澤西、賓夕法尼亞、馬里蘭、弗吉尼亞、北卡羅萊納和南卡羅來納的第一個字母。漫畫的標題是：“不聯合，只有死！”

在前往奧爾巴尼的途中，賓州使團經過紐約。富蘭克林將自己關於殖民地聯合的主張作了一番清理，寫成《關於北部殖民地聯合計劃的簡短提示》。文中提出，這一聯合體當由出席奧爾巴尼會議的使者們代表他們各自的議會來計劃，而由英國國會來設立。整個殖民地的總督應該通曉軍事，由英國王室任命和發給薪酬。這一聯合體除了處理印第安人事務外，還應負責建立並支援新的移民點，並裝備軍艦保衛海岸。

中沒有涉及到有關聯合的細節問題。

在奧爾巴尼，受到邀請的各州中，紐漢普什爾、麻薩諸塞、賓夕法尼亞、馬里蘭的代表已經到了，弗吉尼亞正忙於同法國人作戰，無暇顧及於此，紐澤西則沒有接受邀請。此外，羅德艾蘭和康涅狄格的代表則是不請自來。

6月14日，會議開始。在商議抵禦外侵和印第安人問題時，話題便不可避免地涉及到各殖民地聯合的問題。6月24日，代表們決議，有必要建立一個殖民地聯合體，併為此指派了一個委員會，富蘭克林是委員會成員之一。28日，委員會提出一個方案，名為《簡短的提示》。

就在會議上的代表一個接一個地發言，商討同印第安人的條約關係的同時，華盛頓的軍隊在尼謝西提堡壘向法軍投降。英、法之間爭奪北美的鬥爭開始了。代表們更加感到聯合起來的迫切性。但是在如何聯合的問題上，分歧仍然存在。富蘭克林的《簡短的提示》在討論中被加以修改、增刪。富蘭克林接受了一些他不贊同的內容，以求保留主要的部分。7月