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統灰歹的邀請，四部首領及諸貴人齊聚豁羅剌斯大帳。帳外各部兵馬涇渭分明，帳內眾貴人爭吵不斷。關於組建新聯盟，眾人均沒有任何異議。只是對聯盟權力如何劃分，盟主許可權邊界如何界定，各加盟部落需要承擔哪些義務上，各方爭執不休。沒有人願意給自己的腦袋戴上一個緊箍咒，也沒有人跟利益不共戴天，於是各部貴人都赤膊上陣，為了哪怕一丁點的條款也要爭論半天。
經過艱苦的談判，六天後，各部終於達成了大體上的共識，宣告蒙兀兒聯盟的正是誕生。各部決定共推豁羅剌斯的統灰歹首領為聯盟盟長，對外代表蒙兀人。聯盟的主要權力集中在軍事大會上，周虎赫設想的諸部首領聯席會議並沒有獲得透過，盟長的權力被限制在軍事領域。也就是說，各部內政仍舊自由，軍事上還要商討決定，盟長是最終調節者，而非獨裁者！
當*計程車兵們歡呼雀躍時，站在祭天土臺上的四大首領都目光閃爍，各懷心思。這樣的聯盟，也許最大的作用就是向外宣告蒙兀人已經開始走向一體，產生些許威懾作用，對內，不過自我安慰，鼓舞一下愚夫愚婦們。
第二十八章 風雲變幻
有人說，貴族寡頭民主是一種比君主**更加反動落後的政體，
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