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縱然如此，他還覺得遠遠不夠，他計劃要建立一支人員過萬、其勢力可以滲透到全國各地每一個領域、部門的特務隊伍……

要實現這個宏偉目標，必須要培養訓練出一大批特務人才，怎樣才能培養、網羅這麼多有用的人才？戴笠一直在苦苦思索、琢磨這個問題。1932年，由於一連幾次對紅軍的“圍剿”失敗，使蔣介石下決定要建立一支像德國“納粹”那樣的組織，於是，對特務處更加重視起來，下令把戴笠軍統特務經費從每月20萬元提高到80萬元。

有了鉅額經費，戴笠又擴大招兵買馬的規模。然而，這樣招進來的人，無論從數量？？尤其是質量上來衡量，都遠遠達不到他所設想的要求。

這時候，他很想創辦一所或者幾所專門培訓特務的政學校。

帶著這個問題和設想，戴笠親自向蔣介石面談。

蔣介石認真一想，覺得這建議很有價值，對加強特務組織，鞏固自己的政權無疑大有益處。

蔣介石說：“這辦法很好，可以採納。只是我們還從沒辦過這一類的專門學校，辦起來會很困難。”

戴笠道：“校長的黃埔軍校不是辦得相當成功麼？如今在中國軍界叱吒風雲的沒有一個不是校長的學生。辦特訓班大體情況應該和軍校差不多，所不同的是領兵打仗在戰場上公開，而特務工作則是秘密的。”

戴笠停了片刻，見蔣介石的太度是讚許的，繼續道：“經驗不足，我們可以先試辦一期，招十幾個人作為試驗，再慢慢在實踐中積累經驗、豐富經驗，等條件成熟之後，再大規模地招生舉辦。”

蔣介石說：“這麼說來，是不是你已經著手試辦了？”

戴笠道：“還沒有，只是先向校長請示，如果徵得同意，今年6月，軍校第X期就要畢業，我計劃從中挑選幾十名條件好的學生試辦一個特務警察培訓班。只要校長肯首，這事就算定了。”

蔣介石說：“好罷，就這樣定了。”

6月，軍校第X期畢業。戴笠從“特別研究班”畢業的學生中挑選了30名學生。

戴笠報請蔣介石批准後，因找不到訓練場地，便暫時借用南京軍校畢業生調查處作為教室，因這個調查處所處的地方叫三道高井，所以，戴笠舉辦的第一個特訓班就叫“三道高井”特訓班。

特訓班的訓練時間為3個月。開訓前，因師資力量薄弱，戴笠提議，請蔣介石指定康康澤任班主任。

開學典禮那一天，戴笠見康澤遲遲不來，便對鄭介民道：“耀全，你雲催一催北民，要他快點過來，學生等著聽他訓話。”

鄭介民帶著幾分不情願的表情雲請康澤。

自特務處成立以來，鄭介民一直不甘居戴笠之後，多次請他的留蘇同學康澤向蔣介石保薦他去別的地方。

蔣介石聽了兩次以後，很不高興，道：“你以後別在我面前保薦鄭介民了。我知道他內心不服，轉告他我的學生我都是一視同仁的，他辦事沒有魄力，不要和雨農爭高低，要以團體力量，精誠團結，好好安心工作，幫助雨農把特務處搞好。”後來，蔣介石碰見鄭介民的時候，不知康澤沒有轉述，或是其他什麼原因，又把這些話當著鄭介民的面重復了一次。鄭介民自知別無指望，只好安下心來工作。他素知戴笠脾氣不好，喜歡爭強好勝，各項事都不太想插手，倒像局外人似的。

一會戴笠見鄭介民一個人回來了，問道：“北民呢？”

鄭介民道：“他不肯來，說他現在兼職很多，忙得暈頭轉向。”其實，康澤是不想管特務工作，覺得那是鬼鬼崇崇的勾當。

戴笠嘆了一口氣，說道：“不要班主任算了，我們倆幹，我當總務組長，你當教務組長。”

這30名學生的來源，大多是軍校的肄業學生，在此之前，已受過復興社3個月訓練學習，主要的課程是：

＇1＇教復興社的一套“領袖論”，擁護唯一的領袖（蔣介石）復興中華民族；

＇2＇黨派的批判？？所有一切黨派都不合當前“救國”的需要，只有擁護蔣介石才是“救國”之道；

＇3＇領袖訓話？？蔣介石親自出馬，現身說話每週一次；

＇4＇特約演講？？借“名人”的威望，對學生灌輸法西斯思想。

開學幾天後，蔣介石特意派來了曾到日本留學學過警政教育的浙江寧海人，黃埔二期畢業生李士珍為特訓班政治指導員。

由於準備倉促，人力、財力、物力都受到限制，經驗不足等等，訓練班的內