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果增加軍隊，休整兵器，那麼，天下的諸侯也會跟著這樣，高明不到那裡去。主公應該精練士兵，不要靠虛名，而要認真做些實際的。我認為可以用內部管理來輔助軍令迅速實施。”（講的是“精兵”）

齊桓公問：“內部管理是怎樣的？”

管仲回答：“內部管理的方法是把國家分為21個鄉，其中工商業6個，軍人15個。工商的鄉保證財政費用，軍人的鄉確保兵力。”（講的是“簡政”）

齊桓公問：“怎麼編制軍隊呢？”

管仲回答：“第一、5戶組成一個‘軌’，設立軌長；10個軌組成一個‘裡’，設立有司；4個裡組成一個‘連’，設立連長；10個連就組成一個‘鄉’，設立良人。就這樣來傳達軍令。軌長率領的5個人叫‘伍’，有司率領的50人叫‘小戎’，連長率領的200人叫‘卒’，鄉良人率領的2000人叫“旅”。然後，5個鄉設立一個師，這一萬人組成一個‘軍’，由師長率領。15個鄉出三萬人，就成三軍。主公率領中軍，高、國兩位各率領一軍。

經典“管桓對”（2）

第二、四季的空閒時間用來打獵。春天抓不會懷孕的動物，夏天獵殺危害五穀的動物，秋天的獵殺要順應節氣，而冬天就用圍獵來告以一年打獵的結束。第三、單位為‘伍’的軍隊在‘裡’做休整，單位為‘旅’在城郊休整。秩序法令都已經形成，就不要隨意遷徙。第四、祭祀的時候大家一起祈福，死喪的時候相互安撫，人與人和睦友善，比鄰相親，家族住在一起，少年一起玩耍。即使在夜裡打仗，大家因為相熟，聽聲音就能辨別彼此，能防止混戰；白天打仗相互認識，就不會有人離散。他們的感情達到同生共死的地步：起居飲食在一起，喜怒哀樂都一樣，進攻的時候奮勇殺敵，退守的時候固若金湯。有這麼三萬兵士，足夠主公馳騁天下。”（講的是軍隊的組成和演練）

齊桓公問：“士氣強盛了，就可以征討天下了嗎？”

管仲回答：“不可以。周王室沒有衰敗，鄰邊的諸侯還沒有依附，主公想要天下諸侯順從，莫過於尊奉周王、親近四鄰。”（講的是外交戰略）

齊桓公問：“用什麼策略？”

管仲回答：“第一、審查邊境的疆土，反還侵略的土地，加重訪問的禮金，不要接受別人的禮金，這樣四鄰就會和睦。第二、派80個遊士，帶著車馬衣物金錢等，周遊天下，招聘天下的賢能人士。第三、派人拿各種玩物，到各地去賣，觀察不同階級的喜好。第四、攻打那些有過錯的諸侯，可以侵佔他們的土地；誅殺那些昏庸無道的諸侯，可以樹立主公的威望。這樣，天下的諸侯就都會來朝拜齊國。然後，齊國率領諸侯侍奉周王室，休整職務，定期朝貢等，那麼，周王室就能尊貴起來。天下霸主的名，主公想不要都不行！”（講的是招聘人才和外交攻略）

以上對話見《東周列國志》，“管桓對”有許多版本，大致意思相同，《東周列國志》中的內容適合小說，又容易理解，引述過來，內容僅供參考。

可以說管仲現在這套治國圖強策略經歲月打磨後，已經完善到了各個方面，簡直就可以寫成一本詳細的治國圖強大作——不過，在當時銷路肯定不好，多年以來只有齊桓公這麼一個忠實的讀者。

美妙的音樂沒有會欣賞的人，就是空彈；絕好的文章沒有喜歡的讀者，就是白寫；英奇的人才沒有慧眼的伯樂，就是埋沒。

聽完管仲這番大論之後，齊桓公振奮不已，宣佈殺羊宰豬祭祀祖宗，齋戒三日，到太廟裡禱告祖先自己得到了這樣一個人才，祈求祖先保佑，此刻他是真心實意地要重用管仲，高高興興地要拜他為相。

一時間，朝野上下無人不知，無人不震驚，大臣除了驚訝和嫉妒，還有不理解。但是，齊桓公不管這些，他覺得只要是個人才，就應該千方百計地把他留下來幫助自己治國圖強，俗話說：“千金易得，一將難求。”

可是，他的滿腔熱忱似乎並沒有打動這個經天緯地之才，管仲並沒有顯得多高興，對齊桓公如此高的待遇婉然推辭了，使得齊桓公一時間驟冷下來，陷入困惑，心想寡人不記恨你射殺寡人的一箭之仇，隆重地拜你為相，把齊國的未來委託給你，你還想要什麼？難道你還怨恨寡人沒有死在那一箭之下，沒成全你不成？齊桓公滿心不悅，冷眼望著管仲。書包　網　。　想看書來

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《東周列國志》中描寫“管桓對”說：“齊桓公與管仲連語三日三夜，字字投機，全不知倦。