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的盡頭，宋廷首先決定將其事務全部併入鴻臚寺，在一個月後，就正式宣佈裁撤主客司。
雖然石越始終堅持認為，國內之“蠻夷”亦是宋朝之臣民，將其與遼國通聘並屬於一個機構不倫不類，但是他也無法阻止這種歷史的巨大慣性。在宋廷看來，成為國家編戶的“蠻夷”自然可以歸入戶部管轄，但是那些羈縻州與不向國家納稅服役的“蠻夷”，卻只能歸入朝貢體系之內，其與藩屬不過是程度不同的區別而已。
“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”這句話，從來都不是歷史的事實，但是這一點也不妨礙它深入人心，並由此為文化核心，形成了古老的朝貢體系。石越一方面沉迷於朝貢體系帶來的既得利益——它使得宋朝對南海地區的經營名正言順，在將高麗與南海諸國納入華夏圈之時更加順理成章——因為華夏文明掌握了整個地區的話語權，使得那些當事國都承認朝貢體系是天經地義的，在宋朝擁有足夠實力的時候，這種觀念帶來的優勢是不可想象的，因為它能從心理上解除敵人的武裝。但另一方面，石越卻清醒地知道，哪怕華夏文明一直保持著自己的優勢，也不意味著其餘的文明便沒有自己的尊嚴。人類文明並非是一座山峰，而是由群山組成，每個稱得上“文明”程度的人類社會，都可以有自己的山峰存在。你可以保持高高在上的姿態，但是在
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