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拿出了足足一百萬兩銀子經費，用來開墾這七百多萬畝良田。

一個月一兩銀子，外加一匹布或者一件鐵器生活用具，再加上只要參與開墾良田或者修建水渠三個月以上，開墾出的田地便會分十畝良田給參與者。

這件事情在年初過了春節，便已經開始在祥符國各地透過官府廣為宣傳，這其中包括五十多萬党項人。

如此豐厚的工錢和待遇，使得整個祥符國閒散窮苦百姓都被吸引，在官府的組織和保護之下，成群節隊的去黃河流域開荒。時至三月底，依據農部的統計，參與開墾田地的百姓已經有二十四萬七千三百多人。其中包括距離最近的三萬多黨項人。

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四月二日，政務殿，葉塵回到夏州之後的第一次大朝會。

文武百官自打進了大殿之後，便無不小心翼翼，謹小慎微，大氣不敢出。因為，他們都聽說了不在夏州的白滄海和許方義去了何處，去做何事。滿朝文武都知道自家皇帝心情很不好，

葉塵從未刻意的去學習模仿什麼帝王威儀，但是長期手握大權，身居高位，執掌無數人的生死，所積累的威嚴與超一流強者無形中散發出強大氣息融合之後產生的強大氣場，讓大殿內每個人都心生畏懼。韓熙載暗中與曾經面對李煜時的感覺相對比，心中不自禁感嘆：“這才是帝王，才是堂堂天子。”

“如今三個多月過去，已經開墾出了兩百四十七萬六千四百四十五畝土地。之所以才這麼少，是因為這二十四萬七千多人中一半被農部組織去重修漢渠和秦渠，並且在此基礎上，又進行了極大程度的完善，比如用於灌溉的水渠、水車等等。為了不耽誤這二百多萬畝土地的種植，目前已經暫停開墾田地。因為這二十四萬七千多人都去忙著種植自己得到的十畝田地。其中包括三萬多的党項人。”比起往日張泊清澈的目光和坦然神色，今日的張泊不敢直視葉塵，低著頭恭敬的說道。若是平日張泊這般異常，不管是葉塵，還是滿朝文武都會有不少人看出張泊有問題，但是今天幾乎所有的臣子都是類似的神態，便顯不出張泊的特異了。

葉塵將對玉道香的擔憂暫時壓在心底，說道：“農部這件事情做得很好，剩下的五百萬畝田地不用急著開墾，因為開墾出來我們也沒有那麼多的百姓種地。此外，去的漢人多了，會刺激到党項人。所以，等剩下四十多萬党項人觀念習性改變之後，再指點著他們開墾不遲。”

說到這裡，葉塵略微一頓，目光轉到賈憲身上，說道：“戶部管理著全國疆土、田地、戶籍、賦稅，後面便交給戶部去處理，將願意移居這些地方的二十四萬多百姓按照寇準打理的山神鎮模式，重新編戶造冊，按照地域劃分成八個縣，縣下設立村鎮，每個縣下撥十萬兩銀子的經費修建縣城、縣衙。”

賈憲本來是有說話的，但一看葉塵那陰沉的臉色，便沒有敢將戶部哭窮的話說出口，最終說道：“臣遵旨。”

葉塵又說道：“中書省記下了，那三萬多願意種地的党項人單獨設立一個縣，縣令由寇準擔任。其它七個縣的縣令，以及八個縣下面的官吏，中書省要儘快擇選人員，就從此次春試大考透過的考生裡面擇選，選擇出來以後，由馬文韜親自責辦，吏部具體負責，對他們進行為期一個月的任職前培訓，朕不想一群不知民生疾苦或者不務實事的書呆子去管理朕的子民。”

葉塵說到這裡，看著馬文韜和吏部部尚書周榮豐一臉茫然和疑惑，頓了一下，說道：“好吧…………這種事情你們沒有做過，馬文韜帶領吏部先拿出一個方案議程出來，拿給朕看，經過朕批准之後再進行任職培訓。喔………所謂任職培訓便是赴任之前…………”

葉塵一番解釋之後，滿朝文武恍然大悟，有不少才智過人之輩更是眼睛大亮，深感這任職前培訓實在是太有必要了，韓熙載、馬文韜和周榮豐出班齊聲說道：“臣等遵旨。”

葉塵說道：“好了，軍樞部將目前部隊情況彙報一下。”

楊繼業趕緊出班說道：“啟稟陛下，此次與宋國、府州、麟州大戰，殺敵七萬五千四百多人，俘虜一萬一千人，其中指揮使以上軍官十九人。我軍戰損一萬三千一十九人，指揮使以上軍官犧牲七人，另有二百七十六人重傷病退，其中損失最嚴重的是玄武軍團和白虎軍團。另外，府州三萬四千人投誠，遵陛下旨意已編為折蘭軍團。”

“軍樞部由下至上的總結、評功、報功和兵員調整通知和命令已經下達。按照陛下旨意，將一萬一千降兵吸納入編，兵員調整梳理之後，目前我軍在職