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”其次，“人民的推動”居三。這是一個本末問題，只有當“本”不足的情況下，“末”才應起作用去固“本”。而西方式民&；主，首要是“人民的推動”，其次是“職責的約束”，其三才是“政府的自覺”。
如果以三者的重要性來分割槽，前者權數比例應為：政府的自覺50％，職責的約束30％，人民的推動20％，而後者則為：人民的推動50％，職責的約束30％，政府的自覺20％。兩者順序相反，而這相反的順序，體現出來的就是，文化本質的區別。前者相信人本善，故強調自律，後者相信，人本惡，因而強調它律。自律重教化，其次是法制；它律重法制，其次是民意。
孔子說：“民可使由之，不可使知之。”其於社會活動分工原則，人民與管理者的分工與職責是不一樣的。大家都有這樣的體驗，如果把不合適的人放到一個領導崗位，是不可能管理好國家的。中國歷史上因為世襲制，有許多不適任的君主，在這種不適任的情況，就最容易發生權臣、宦難與女禍。而西方式民&；主，在機制上，雖然以民意的力量加強了對執政與權力的監督，但一個非常重要的負作用，就是激發人心中的爭奪心，容易導致人慾膨脹，奢望一些非分之想。古人云：“欲不可縱，志不可滿，情不可恣。
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