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展；也能定下原則，讓國政有法可依。實際上。《穹源大典章》就是大平朝的憲法，而大平朝也將向君主立憲制的方向轉變了。

而在最後，吳世恭又宣佈了《三年治國綱要》。而在這《綱要》中，吳世恭就以首輔的身份，向天下百姓承諾了十二項在三年內要完成的事務；二十一項想要長期完成，但在三年內要有明顯進展的事務。

從此以後，大平朝的每屆政府都遵循了此慣例，在就任伊始，首輔必代表整個內閣，向天下百姓宣佈《治國綱要》。這也是讓天下百姓監督政府，讓諸相努力執政的一個好辦法。

其實吳世恭的心中很明白，隨著大平朝的延續，君權將越來越旁落。最終，大平朝的皇帝就會像現代社會的國王一樣，完完全全成為一個“虛君”。

可是吳世恭更明白：皇權和富貴性命不可皆得。畢竟自己未來的子孫，不會一直有著很強的能力和很高的威信。所以他就在這兩者之間選擇了富貴性命。讓自己的子孫起碼能夠安安穩穩地平安下去。

事後，關於這個話題，太子薛呈麟曾經與吳世恭有過這樣的對話。

吳世恭問薛呈麟道：“皇兒即位後，該如何治天下？”

薛呈麟回答了一個很標準的儒家答案：“仁愛！”

吳世恭笑著說道：“其實不盡然，皇兒未說到點子上。”

於是薛呈麟就討教道：“請父皇示下！”

吳世恭答曰：“為君者統而不治！”

大平朝的新政是描繪了一副美好的前景，不過現在的朝廷也將面臨著一個困境。簡單來說，就是：缺糧、缺錢。

由於南方的產糧地都控制在南明手中，大運河又受到南明軍隊的侵擾，並不暢通。而北方又因為連年天災和兵禍，土地大多都荒蕪，就是組織民眾耕種，也要到今年夏收以後才能收糧。所以糧食就比較緊缺。

而缺錢的問題就更加嚴重。按照吳世恭的《三年治國綱要》，大平朝在這三年內要花費相當於五千七百多萬兩的銀子。而在其中，軍費開支將達到驚人的三千八百多萬兩。

可是大平朝的財政收入卻很少，就算是努力發展工商業，收上稅收還是需要一個過程。雖然透過繳獲、土地抵押、鹽業專賣權的拍賣、發賣國債等辦法，現在的財政還可以支撐。但絕不會支撐起很長時間。

所以就在吳世恭宣佈新朝新政的時候，兩支大平軍的部隊，就在這個新年裡，開始了各自的軍事行動。（未完待續。。）

第九百一十二章佯攻變主攻

穹源元年正月初一，潼關外。

“轟轟轟——！”

潼關的關城是煙塵瀰漫，而在關城前五百步的距離，汝寧軍集合了二十一門六磅以上的火炮，在集中轟擊著關城城牆。

等到硝煙稍散，一位大平軍的軍官就對薛勇說道：“將軍！這牆倒是皮實。這麼多的鐵彈上去，也就打了幾個坑，看起來要轟上一陣子了。”

薛勇笑著說道：“就這麼轟，早晚有一天要轟塌。你急什麼？這大過年的，你就當是在放炮。這麼大個的炮，你以前過年時沒放過吧！”

“哈哈哈——！”四周的軍官和親兵頓時都鬨笑了起來。

當李自成等大順領導人獲得大平軍佔據山西的訊息以後，他們想當然地認為，大平軍接下來的進攻目標將是——陝北，於是李自成等人的全部注意力，都集中在了加強陝北的防務上了。

崇禎十六年冬天，大順軍便源源不斷地大批北調。要阻擋大平軍從山西而來的南壓之勢。可就在此時，他們卻獲取了新的情報：在山西的大平軍部隊是源源不斷地調往了潼關地區。這就讓李自成等人難以判斷大平軍的主攻方向了。

按照道理來說：潼關是天下雄關，大順軍又駐有重兵。大平軍長途調動，又毫不掩飾他們的行動，所以攻打潼關的難度肯定是遠遠高於渡黃河，從陝北攻入陝西腹地的。但大平軍又調動了這麼多的部隊到潼關跟前，那麼山西、潼關的這兩路大平軍。哪一路是主攻？哪一路是佯攻呢？甚至說，這兩路會不會都是主攻方向呢？

於是陷入了南北夾攻困境的李自成等人，開始猶豫不決了。李自成、劉宗敏等人。率領著大順軍主力由西安北行至洛川縣後，整整停留了十天。顯然就是被大平軍兩路來犯的形勢弄得進退失據，只好暫時不動，需等待進一步的訊息後，方能決定該增援何方。

這樣一來，大順軍原來準備在陝北迎擊大平軍的戰略設想，隨著形勢的變化而不得不改變。使李自成等人在戰