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在醫藥局中，將有保障老弱婦孺的一個部門。而這三大局的局長，都將領禮部侍郎銜。

值得一提的是醫藥局的局長，她是大平朝重臣中唯一的女性，就是楊狗蛋的夫人——楊氏。

而禮部的主要功能，也將轉變為類似現代的外交部。而禮部中新設有一個司，名為“理藩司”，它的主要功能就是指導大平朝向外殖民擴張的。

戶部：戶部也將分離出三個二級局——稅金局、儲備局和證券局。之所以如此設定，是因為大平朝的財政將實行“收支兩條線”的政策。因此可以這麼說，原先戶部的權利將會被大大地削弱。

而儲備局將履行現代中央銀行的職責。以儲備的金銀等貴金屬作為本金，發行銀鈔、銀元以及各類輔幣。當然，儲備局也將適當地發行國債。除此之外，儲備局還將管理糧食等戰略物資的儲備，準備隨時能供應戰爭和救災所需的戰略物資。

至於稅收，將採取全民納稅的原則。不過大平朝也將新設定幾個新稅種。比如礦藏開採的資源稅、酒稅、海貿稅、商品的印花稅等。總之一句話，大平朝的稅收主體，將逐漸從農業稅轉變為工商稅了。（未完待續。。）

第九百一十一章新朝新政（四）

至於吏部，就改動不大了。本來吏部就是朝廷中權利最大的一個部門，但其職責也比較單一，所以吳世恭也就不做太多改動了。

改動比較大的是兵部。吳世恭幾乎把兵部一拆為二，很多兵部的職能都劃歸了五軍都督府。而吳世恭就是要確定一個用兵的原則：宣戰等事務將由皇帝和內閣決定。可是該如何打？就要各大提督具體指揮了。軍事上的事還是將由武將來做。

不過更悲催的是刑部和工部。這兩個部將完全撤銷，將拆分和新增許多新的部。

吳世恭將把大平朝的司法權完全獨立出來，所有的刑事和民事案件都有獨立的法庭來判決。而最高的大理寺將由十位大司寇來掌管。不過吳世恭也不會在這個年代搞什麼不倫不類的陪審團制，就是採用法官判決制。也暫時不會取消什麼刑訊逼供。

當然，新的司法體系也將引入了公訴人和辯護人的制度。因此也就有了檢察官和律師的雛形。至於將來司法將如何完善，就依靠後人的智慧吧！

除此之外，大平朝也將有農林部、交通部、工商部等近十個部。而這些衙門的設定，使得大平朝的政策變得相當明顯，就是要一心追求經濟發展。

值得一提的是，吳世恭將成立單獨的驛郵局。以此來方便百姓的通訊和出行，併為朝廷增加一些收入。

此外，還有執行警察功能的內務部。秘密工作的山川部等。但是秘密工作只是對外不對內，防止大平朝出現特務政治。

有兩個機構要重點介紹：

一是五軍都督府：

大平朝的國策當然由皇帝和內閣諸相商議制定，包括軍事方面的國策。但是關於軍事上的事務。將由皇帝、首輔和五軍都督府的十五位提督來決定。

而且大平朝的軍隊將嚴格按照《操典》訓練軍隊，把任何戰術動作都標準化。為了防止武將的軍閥化，各地提督和軍官也會定期調動。但是有了接受標準訓練的部隊，也能防止“兵不知將”的缺陷，能夠讓新任的軍官很快上手指揮部隊。

還有一點，如果是和平時期，大平朝的軍隊將不能在城池中駐紮。而軍屬就要在城池中生活。如果軍隊發生叛亂，那內務部的部隊將把軍屬扣為人質；如內務部發生叛亂，沒有重型火器的內務部部隊也阻擋不住正規軍。這也是雙向監視。防止有任何兵變的情況發生。

二是御史臺：

大平朝將把御史**立出來，以各地方的選舉產生御史。而御史將有豁免權，而且也能制定大平朝的法令。而資深御史，能擔任地方巡撫或者各部侍郎以上的官員。如果能獲得重臣的聯合提名。於是甚至能直接入閣。

其實御史臺和重臣議政團已經演變成為事實上的上、下兩個議會。這兩個機構將和大司寇組成的大理寺一起，形成三權分立。

雖然大平朝的君權受到很大的削弱，但是吳世恭也要在文官中形成三股平衡的團體，防止將來有獨裁政治的發生。

而在這些天的會議中，很多重要的內容都將在以後，被編入《穹源大典章》中。而大平朝也將在以後把《穹源大典章》中的內容定為國策，一旦要修改或者增刪，必先召開大議政會議進行討論、投票。

這既能不死抱著“祖制”。防止以後這些“祖制”阻礙了社會的發