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，隧洞總長240公里。這段雅黃運河，兩岸皆是人煙稀少的山區。這段線路低平順直，全部自流。實行定向爆破，搞人工塌方，堆石築壩，堵江截流，施工容易，不怕地震，且淹沒極少，移民僅25000人。

這條“大西線”調水工程的明顯效益是：“受益面廣，可以涵蓋國土面積的65％。每年總引水量2006億立方米，相當於4條黃河的水量，且可利用黃河4600公里的河道把水送到西北、華北、中原。經青海湖調蓄，可輸水柴達木、塔里木、準噶爾三大盆地以及河西走廊與阿拉善；經內蒙古的岱海調蓄，可輸水晉、冀、遼、京、津及蒙北草原。它的社會、經濟和生態效益都十分巨大。黃河干流已建成10大電站，總裝機800萬千瓦（當時小浪底水庫未完工，故未計其中——本書作者注）。現因黃河水少，經常停機，效益很差，‘大西線’引水完工後，將使黃河發電量倍增。”

這麼浩大的工程得花多少錢？郭開在報告裡寫道：“以1990年不變價計，一期工程總耗資為580億元人民幣。專案預算分為兩大類，包括輔助性專案和土建工程。輔助性專案300萬千瓦的發電裝置60億元、青海格爾木到西藏拉薩修一條鐵路65億元（當時修青藏鐵路的建議遭許多人反對，有人指責“異想天開”——作者2010年注）、2000公里公路20億元、後勤補給40億元、勘測設計前期費用20億元、25000人的移民費30億元，計235億元。土建工程包括：19座大型水庫，總庫容2888億立方米；6條隧洞總長56公里；400公里引水渠、200公里集水渠，包括89座渠庫；6個大翻水（倒虹吸）工程（這是當時的建議。其後，國際工程諮詢公司副總老安指點：現有倒虹吸材料受不住千米以上水的壓力。故郭開在後來的方案中作了更改。——作者注），包括10個匯水池。這些土建工程投資335億元。加上輔助性投資235億元，合計570億元。外加10億元的預備金總計580億元。”以上費用總計，約合21世紀初的2250多億元人民幣。

江澤民批示“從長計議，科學選比”（3）

促成“郭開計劃”直達最高決策層的關鍵人物周子健絕不是一時頭腦發熱，“水”已經在這位老部長頭腦中縈繞多年了。

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周子健，1914年生於安徽省臨泉大陂集。1936年加入中國共產黨。曾任西安八路軍辦事處處長、第一機械工業部部長等職。1981年2月，周子健任安徽省省長，其後幾年裡，他與安徽人民一道，經歷了水旱災害的嚴重威脅。那時，黨的十一屆三中全會召開不久，黨中央肯定和推廣了鳳陽農民冒著風險創造的家庭聯產承包責任制的做法和經驗。這種近似“單幹式”的生產方式，比起原來的“隊為基礎”，規模顯然縮小了。它雖然可以調動各家各戶的生產積極性，但其抗災能力是極其有限的。這樣的生產方式遇到旱災和水災怎麼辦？政府怎樣才能為“靠天吃飯”的農民們儘量提供安全保障？帶著這樣的難題，周子健經常深入農村，傾聽農民的意見和呼聲，併到鄰近的省份去商討聯手抗災等一系列重要問題。

就在他深入山山水水間進行農戶調查時，1982年的淮河洪水氾濫成災了。這時，他雖已年近70，仍不顧自身安危，親臨災區視察水情，並深入最危險的河段，聽取各方面意見，制定了穩妥的行洪方案，確保了下游的安全。從此，“治水”二字，在他腦海裡佔了重要位置。

1983年4月，周子健調回北京，受聘擔任國家計委特邀顧問。他繼續關心著國民經濟和社會發展的一系列重大問題，提出瞭如何搞活國有大中型企業，如何使國有資產不流失，如何解決“三角債”，如何穩定金融秩序等一系列可操作性良策。他原本是學機械的，並在機械系統的領導崗位上工作了20多年，但對我國的治水大業亦十分關切，“治水”二字在他頭腦中所佔比重越來越大。淮河流域的旱澇災害的襲擊，黃河斷流的嚴重威脅，北方缺水的嚴峻現實，沙塵暴的頻頻光顧，沙化面積的不斷擴大，生態環境的日益惡化，這些嚴峻的現實都勾起他對治水方略的深刻思考。

周子健的秘書叫馬煥召，他對老部長所思所憶，瞭解得一清二楚。因此，當他從人民日報的那份《內部參閱》上看到郭開的治水之策時，心情為之一顫：這不正是老部長最關心的熱點嗎？他將這份材料從諸多閱件中抽了出來，鄭重其事地放在特設的資料夾中，及時地送到了北京醫院北樓4層病房，交給了正在住院的周子健老部長。

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