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黨服從中央。
我說，這就是第二個方面——“怎樣產生”吧？
唐川平說，是。鄉鎮黨委書記產生後，就有了第三個問題，即“如何管理”。所以我們又出臺了一系列的試行辦法，內容從選舉、備案、提名，到考核、質詢、罷免、獎懲都有。
我問，這些辦法是指令性的呢，還是指導性的呢？
唐川平說，指導性的。當時我們考慮，公推###試點之後，後續的管理有必要跟上，因此要有一個規範。但是各個區（市）縣有不同的情況，我們尊重他們的意見，因此這些規範只能是指導性的，也叫“試行辦法”。何況制度都是在實踐中產生的，也只能在實踐中檢驗和完善，以後也還有修改的過程。本來制度就是需要完善的。我們現在想的是，先定製度，按制度辦，在實踐中完善，再形成新的制度。然後再實踐再完善，再完善再實踐，就是這麼一個過程。
我說，在你們的試行辦法中，我特別注意到兩點，就是對當選鄉鎮黨委書記的罷免和獎懲，請問為什麼要作這樣的規定？
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瓜熟蒂落（3）
唐川平說，我們擔心的問題，就是黨員群眾選的黨委書記，能不能罷免，誰來罷免。以前這個問題是不存在的。上級可以任命他，也就可以罷免他。現在改成公推###，就有一個迴歸權力源的問題。我們想，既然選舉有一系列體現公開、公正、公平原則的程式，那麼，罷免也應該有這樣的程式。因此我們作了一系列的規定，從動議、受理到罷免，都有。
我說，我注意到了這些規定，而且注意到它們充分體現了兩大原則，即黨管幹部原則和基層民主原則。比如動議由基層�
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