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容易把古代的法家作為思想源泉。毛澤東稱自己是“馬克思加秦始皇”，就是要推動這種人人平等的現代化方案，打破地域的、宗教的、民族的身份忠誠，塑造現代國家的公民，從而把國家忠誠作為最高的政治宗旨，由此塑造一個新中國。“封建”的政治思路則源於夏商周，尤其以儒家所推崇的周公禮制為典型，強調周天子之下的差異性和多元性，各地由地方的宗族貴族實行自治。如果說郡縣思路強調“一國一制”的統一性，那麼封建思路強調“一國多制”下的差異性和多樣性。
從漢代以來，這兩種政治思路有機地交織在一起，形成內法外儒的儒法合流局面。體現在國家治理的結構上，基本上形成對中心內陸實現郡縣制的直接控制，對四海邊疆採取封建制的思路。正是透過這種方式，隨著中心的文化和力量的不斷強盛，對邊疆地區採取緩慢的中心化過程，由此中國的治理版圖也在不斷擴大。中國歷史上凡是治理版圖擴大的時代，如漢代、隋唐、元明清，恰恰是內陸核心的郡縣制比較健全有效，從而有能力對邊疆實施“一國多制”的封建模式�
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