第278部分(第3/4 頁)

確，往後責任能夠明確到個人。

不過這些得慢慢來，最先要開始的，那就是立憲。

只有立下憲法，才能將各地的律法統一起來，以憲法為根本，來改革現有的律法。

敏寧招集內閣來到圓明園，內閣中人老成精的馬齊直接告病回家，至於其他人想躲也躲不開。

沒辦法，他們不像馬齊，馬齊是滿人，自然要忌諱立場，可他們不一樣，想躲也躲不開。

實際上不是馬齊在裝病，而且他真的病了，病得非常嚴重，立即陷入了昏迷之中。

馬齊的家人都開始準備後事。

敏寧直接佔據了四宜書屋，跟內閣商討立憲一事。

“我所說的君主立憲制，在歐羅巴英吉利就已經施行，施行到如今已經有四十餘年，往後內閣成員會由議院投票產生，議院會分成上議院和下議院，上議院由各政員，以及軍隊官員充任，內閣出自上議院，而首相則出自內閣……立法權歸上下兩議院；司法權歸法院。行政權歸內閣、地方府衙及三省六部。”

敏寧將自己所思所想，大致做得出來，然後讓內閣做一個詳細的方案。

“首先要確立憲法，憲法屬於我國的最根本法，擁有最高法律法律效率，也就是說地方法律就是出現與憲法衝突，一切以憲法為準。”說完之後，敏寧便將草擬的憲法遞交給了內閣。

張廷玉率先接到手裡，他看了看憲法條款並不多，只是大致的定下了國法基調。

第一條就是憲法凌駕於任何法律之上，且大於皇帝。

第二條寫的是，上議院擁有修改憲法的權力，皇帝擁有一票否決權。

也就是說，即使憲法凌駕於皇帝之上，可皇帝的權利仍然大於官員，只是在皇帝的一言一行也得遵從憲法。

第三條列的是皇位繼承法，皇帝所出的第一個孩子擁有皇位繼承權。

一看到第三條，張廷玉的眉頭就皺了起來，然後詢問敏寧，“娘娘，三皇子所出的第一個孩子可是位小格格。”

敏寧聽了之後，當即皺了皺眉頭，她都忘了這一茬了，眼下沒那麼容易讓男權社會接受一個女皇帝。便道：“就改成第一子，皇帝若無子，女兒自動擁有繼承權。”這是為了防止萬一皇帝只生出女兒，而導致皇權旁落。

張廷玉又繼續稽核其他的憲法，最後跟其他那個大臣商議了一下，然後才回復敏寧，“娘娘，還請微臣將這份憲法拿回去，好生斟酌。”

敏寧想了想，這憲法參考的都是歐羅巴那邊的，有些不符合大清的國情，便道：“那行，你就拿回去參考一下，有疏漏之處可彌補上，回頭你們內閣自己商議，商議好之後再遞交給我。”

事情安排下去之後，敏寧就開始想自己是不是該組建一個屬於自己的秘書團，要知道現如今她手上的事情多了，哪能夠全都自己操心，像這一次憲法的事情，若是有秘書在的話，完全可以讓秘書跟內閣溝通。

想到組建上下議院和三權分立還得需要大量人手，敏寧就有些撓頭，這些事情她不可能都親力而為，事情總得分一個輕急緩重，所以組建一個屬於自己的團隊勢在必行。

這個團隊得有各行各業的人，給提供她參考各行的建議。

一邊組建團隊，一邊跟內閣開會，花費了足足有半年時間才將憲法總綱完成，未來憲法肯定會有修改的，暫時想不出來，就只能先放在一旁。

而這個時間距離上一回弘暻勸她去見四爺，已經過了有近一年。

也就是說，四爺也已經被她關了一年。

這一年時間，全國各地的官府都得到了訊息，大致明白，現在上面做主的不是皇帝了，而是皇貴妃。

一時之間牛鬼蛇神全都鑽了出來。

敏寧正忙著上面的是根本沒時間搭理這些人，她已經派人暗地裡摸查了，打算將上面的事情給理順了之後，直接一舉將這些牛鬼蛇神全都剷除。

別以為她比四爺好說話，這些人大概不知道，四爺做的一些舉措，許多都是出自她的建議。

這件事先慢慢來，反正有的他們瞧。

只是苦了平民百姓，黎明前的這陣子的黑暗是最難熬的。

拿到憲法，最後敏寧第一件事情就是去找四爺。

她也該去見四爺了，總得讓他曉得，現在天已經變了，不是他還在的時候。

四爺一年來並沒有關在其他地方，還在園子裡，不過卻是在萬字殿，這個地方距離杏花春館極近，可如今已經被軍隊給重