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笑了笑，李子誠放下了報紙，看著湯化龍問道。

“你覺得呢？濟武？”

“這……”

湯化龍一愣，卻是不知應作何回答，一開始，他也如此以為，可是透過過去兩天的貼身觀察，眼前的這位可是比大多數人都清醒，他清醒的知道自己在做什麼，同樣也知道地方上為什麼會猶豫不決到現在。

直到現在，地方各省不過都是在觀望，觀望著有誰先跳出來為大傢伙出頭，無論是大總統的親信亦或是大總統的追隨者，又或者是那些口口中聲聲喊著為國為民的西南數省，他們都沉默了下來。

原因非常簡單，沒有誰願意站出來指責國…務…院限令地方限期剿匪是“擾民之舉”，國…務…院那邊，可是把過去十二個月，各省報紙上自登的匪亂報道進行了統計，同樣還把各省民政長的報告進行了統計，那些都是國…務…院要求剿匪的原因。

國…務…院打著保境安民的大旗！

在這面大旗下，誰第一個跳出來，肯定會面對千夫所指之局，各省的將軍又豈願最後自己落了罵名，別人得了便宜，眼前的這位總理，只是用一面看似無形的旗，卡住了各省將軍的七寸。

名聲這東西……

“我沒昏，可……”

神情一肅，李子誠揣起茶杯，看似平淡了說了一句。

“可我擔心，有些人一時昏了頭，會做出什麼糊塗事來！”

話似平淡，可任誰都能聽出這話裡的所指，尤其是湯化龍更是如此，正待他將想要開口急辯時，又有一句話傳入了耳中。

“現在，國家的很多事情都進入正軌了，所以，制憲已經納入國…務…院和總統府的議程，國…務…院已經準備在年末，正式提請總統府，成立全國制憲委員會，制憲委員會由國會議員以及各省派出的代表組成……”

制憲！

聽到這兩個字，湯化龍卻是抬起頭看著李子誠，他想從那張年青的臉龐上找到其它的東西，可是除去平靜之外，卻沒找到任何他不願看到的神色，早在兩年前，作為一名法學專家他就曾會主持參與起草制定了天壇憲法，對於那部憲法，他曾經寄予了希望，在他看來，那將是共和走向正軌的標誌。

可是，最終他卻失望了，制定《天壇憲法》不過只是袁世凱的一時妥協而已，在“民二叛亂”之後，一切都結束了，國會都被解散了，還談什麼憲法？

可現在，這位總理卻要求制定憲法，對於李子誠此時透露制憲的意願，他有所懷疑，可是他卻知道，如果發前的這位總理全力推行憲法、憲政的話，即便是袁世凱亦需要做出很大的讓步，他的手中握有兵權，即便是袁世凱對其亦有所忌憚，否則現在中國也不會有這麼一位“小李…總…理”。

“總理，想要制定憲法？”

湯化龍試探的問道。

“不是我想制定憲法，而是……”

沉默片刻，李子誠的神色很是坦然。

“中國需要憲法，為維持共和之精神，就必須有一部全國認同的根本**，未來若是有人慾違背共和、踐踏共和，那麼他就必須要挑戰一部由國會和各省代表制定，並由全國各省議會批准的憲法！”

“各省議會批准？”

總理的回答只讓湯化龍一愣，原本在他看來憲法只需要國會起草，由國會批准之後，便可以實施，卻未想到需要由各省代表參加、而且還需要各省批准。

“濟武兄，現在咱們中國棄中國三千年傳統而行以共和，這一政治體制儘管有各國可供參考、借鑑、學習，但對於我們而言卻是陌生的，就拿現在的中國而言，中央與地方的權屬不清，中央與地方的互相提防，再到地方對中央的不重視，中央對地方的輕視，直接導致目前國內政治局勢的混亂，這種混亂，必須要儘快結束，中國所有一切都需要步入正軌，比如，各省將軍屬理制，這就是極不正常的，亦是違背共和精神，即然總統、總理都是由國會兩院選舉的，那麼省長、市長、縣知事，亦應該由本省、本市、本縣議會選舉產生，只有如此，才能避免任官刮地之事的發生……”

在湯化龍的面前，李子誠自然不會再去掩蓋自己制定憲法的本意，在袁世凱面前，他更多的是強調透過憲法去限制地方的力量，透過“正軌”逐步解除地方的武裝，解決地方實力派的問題，而在湯化龍的面前，他便願意和他去構建那個“共和夢”，無論是歷史上的記載，亦或是特勤局、保安部的情報，都清楚指到，眼前這個在少年時曾跪於母面前許下“必除此虐政