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當他提出這個解決方案的時候，張本楠、馬義山、田偃和所有人都驚呆了。看向祝彪的目光，那一瞬間真像是看到了外星人一樣。

反正齊國的名爵從這一刻起變得不那麼值錢了。

畢竟當一個郡中，一到兩名伯爵，三到七名子爵，數不清的男爵、大夫，如此之州還有四個居多，那也怪不得人不拿名爵當一回事了。

就好比祝彪前世的北京。

尋常之地，一縣兩個當權的正處級，不管是縣長，還是縣委書記，那都牛逼死了。可進了北京，琳琅滿目的盡是官兒，還都是市級、省部級、國級的大官，再看縣長、縣委書記，也就是平凡的不能再平凡了。

這都一個道理。

內政上，祝彪主要改革糾結於三點。第一，全面廢除銀兩金子流通於世，取而代之的是國家銀行發行的金銀銅幣。徹底決斷火耗這一弊政根源。同時，齊國也如此成為天底下第一個吃螃蟹的人。

自從金銀銅幣打北漢出現以來，如今滿天下各路諸侯都已經有了自己的金銀銅幣。但是要說全面廢除金銀流通，那還一個沒有。

這其中既有金銀銅幣鑄造量不足的因故，也有更深更復雜，牽扯更多面的內在原因。在天下大戰的局面下，再強腕的君主也不敢這個時候來扯這個馬蜂窩下來。所以，祝彪重開的齊國成了第一個。

第二，改革司法。將司法從現下的官衙體系中獨立出來，上至御史大夫。下到一縣的門下決曹斷罪決獄、門下辭曹主闢訟事。

呀呸的，看看漢代的官制，比宋明清的強多了。真的是顧及到了每一點每一面。明清一脈相承的那破體系，真叫個爛。

縣——郡——州——中央，垂直管轄，與地方官府再無隸屬關係。

廷尉府繼續為律法一系全國最高法衙。但也只限制於律法，廷尉銳士和對刑部的部分控權被剝奪，祝彪將前者歸納入執金吾的許可權之內，大大加強了這個本來就很強勢的官職許可權。後者徹底獨立，上封御史大夫。

同時改革御史臺。御史大夫算是祝彪前世的政法委書記吧，職權變化不大，但嫡系下屬——御史臺之御史聞風而奏的許可權被進行了限制，不如此，祝彪實在難以改變御史們亂放嘴炮的惡習。

第三，大司農獨立。國家政府，也就是丞相府，相應出臺來年的預演算法案，召集所有相關府衙會商。送交大司農稽核。大司農理由充分之下有駁回全縣。並且各縣每年支出，公開透明！

軍事白皮書就沒必要了，也不可能實現。

政治改革需要一步步合理推行，大刀闊斧的另一面就是急功冒進。所以祝彪更不可能去形勢官員資產公開這些不切實際的變革。

除此之外。祝彪辦起了天底下第一份正式的報紙，而不是邸報之類的東西，也是開天闢地頭一遭。用來宣揚政策，同時漸漸往工商靠近。在時間裡自我結合。

這些於大局卻也只是小節了。

獨立出來的刑部等同於公安，縣治下，每鄉每亭。本來掌控在遊繳亭長手中的武力被全數歸納入六扇門轄下。每鄉的遊繳變成了六扇門下屬捕快，就好比派出所所長一樣。如此六扇門實力暴增，雖然這增長不再武力上而在許可權上。

相當一批精簡下來的軍士進入了六扇門。

祝彪手下五十萬軍，精簡到四十萬，並且日後還會精簡至三十萬。南端四州的軍方，在未來三年中也會逐步撤出。防務讓與各家各地自己去招呼。

如果不是祝彪先丟擲去的三州之地，可能很多地方和朝廷官員已經鬧起來了。不管是司法獨立和大司農，以及廢兩用幣，都牽扯到了七橫八錯的利益勾連。祝彪兵威再勝，涉及到利益，也會有人鋌而走險。更別說磨洋工不幹活兒，瀆職懈怠，暗地裡扯後腿了。

以祝彪在齊國的根基，除非把朝野殺的人頭滾滾，血流成河，這樣大規模的改制是不可能完成的。

但祝彪只有今年下半年的時間，來年開春，他就要率一部精銳，南去中原參戰了。

夏王太不爭氣，在秦國和朝廷的合力夾擊下，連吃敗仗，渭州都要支撐不住，危險了。

唐王必須在東面給幷州以壓力，來給夏王減壓。如此要快速顯現結果，他手中王牌莫過於打出祝彪了。

所以，祝彪不可能過久的留在齊國坐鎮的，也因此，齊地不能亂。這都還是當初促使祝彪下定那‘封