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就在次日，曹躍釋出整頓新軍計劃，曹躍計劃整個中國的軍力將分為八大軍區，從北到西到南分別是東北軍區、華北軍區、西北軍區、西南軍區、華南軍區、東南軍區、華東軍區、華中軍區。

在八大軍區之中，東北軍區為東北三省地區（清代東三省包含內蒙古東部），總面積達到110萬平方公里，與俄國和日本朝鮮接壤。

華北軍區包括直隸、蒙古各盟、山西，與俄國接壤。

西北軍區包括新疆、甘肅、青海、**、陝西，與英屬印度、俄國接壤。

西南軍區包括四川、雲南、貴州，與英屬印度支那接壤。（即緬甸寮國印度等國家）

華南地區包括廣西、廣東、湖南，與法屬印度支那接壤。

東南地區包括福建、浙江、臺灣（日佔）、江西。

華東地區包括山東、江蘇、安徽。

華中軍區包括河南、湖北。

未來中國國家陸軍新軍將由五部分組成，分別是：

第一支部隊，即最主要的國防力量為中國新軍，將由60萬正規新軍組成國家主要力量，分為四十個軍，每軍15000人。每軍三個旅，每旅5000人。每旅由三個團和其他部隊組成，和平時期步兵旅編制5000人，戰爭時每旅將擴充到7500人到1000人之間。

第二部分為邊軍，負責中國與鄰國的邊檢巡防工作，中國漫長的邊境線需要大量的軍隊守護，因此在邊境地區將組成邊防旅，編制同樣是5000人，隸屬於軍區主管，將組建40支邊防旅，總計20萬人。

第三部分為民兵，即各地地主士紳的私兵和保險隊，負責清剿土匪，協助緝拿通緝犯，受到徵召時必須無條件服從朝廷命令，但民兵人員、補給、糧餉由各私人武裝持有者自籌，同時所有人員補給糧餉等需要在各省巡撫衙門備案註冊，不在巡撫衙門註冊備案的民兵即視為反賊。

第四部分為警察部隊，同時中國將實行警察制度以取代巡捕衙門制度，推行更加現代化的查案方式和治安管理方式，警察部隊將負責維持社會治安穩定、偵查案件、保護人民生命財產安全、維護國家尊嚴。但為了避免警察與地方政府中部分官員欺壓百姓，全國所有警察將直屬於軍機處管轄。

第五部分為後勤保障部隊，包括兵工廠、軍工企業、鋼鐵廠、造船廠、鷹揚衛等服務於朝廷和軍方的部門，直接隸屬於軍機處。

為了驗證可行性，曹躍計劃即血軍為班底先行組建十萬新軍，趁著俄國人還沒有完全佔領東北以及在華北的八國聯軍全部被消滅的空檔時間內，編練新軍。

曹躍草擬新軍整編計劃之後立即來到皇宮，向光緒皇帝奏請整軍計劃，光緒看了一遍方案，心中非常不滿軍機處權力過大，冷冷地說道：“看來軍機處以後要很忙才是。”

“臣必定鞠躬盡瘁死而後已。”曹躍似乎沒有聽出來他說什麼，淡淡地說道。

光緒陰沉著道：“整軍需要多少錢？”

“有一分錢，是一分錢，有一塊大洋，用一塊大洋。”曹躍沒有正面回答。

光緒不滿道：“曹**卿，國家將錢全都投入到軍隊之中，可否影響大清國的穩定？”

曹躍道：“不影響，如今有國無防才影響。”

“有國無防，好一個有國無防，”光緒冷冷地說，“若是按照你的整軍計劃，就是有國有防了？”

“是。”曹躍道。

“你……”光緒氣得不行，可又不能不批，只能說道：“再斟酌，此計劃漏洞甚多，尤其是沒有提到預算，國防大事，豈可兒戲？曹**卿，還得計劃好才是，計劃好才是。”言罷，光緒扭頭便向暖閣走去。

曹躍邁開兩步站在光緒身邊，一伸手將皇帝攔住，冷冷地說道：“陛下，壞計劃好過沒計劃！沒計劃才會導致甲午戰敗！”

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第426章　光緒殺意，曹躍危險

正所謂打人不打臉，揭人不揭短，曹躍說甲午戰敗，恰恰就是在打光緒的臉。當年雖然是日本挑釁在先，但大清迎戰的決定，就是光緒下的，而且光緒坐鎮紫禁城，調配指揮遼東戰役。甲午黃海海戰在歷史上雖然赫赫有名，其實它不過是甲午戰爭的一小部分，後面更大的戰爭則是遼東戰役。而遼東戰役戰敗的最根本原因，就是光緒在瞎指揮，他以為軍隊就是象棋一樣，自己遙控軍隊，各部分協同作戰，遙奉他的號令。豈料到戰場瞬息萬變，缺乏統一指揮的清軍被日軍各個擊破，如果不是三國干涉還遼，大