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“也不能說如何充足，復套之事，戰只佔三分，經略要佔七分。要把那裡經營成我們的地方，要朝廷投入大筆的資金進行維持，還要遷移邊民，開墾田地，修築城池。過程中，還要考慮到北虜入寇，這事，不是那麼好做的。”
提到復套，楊一清是堅決的支持者，但並不是狂熱的推動者，相反倒是一力求穩，不急於出陣。草原今非昔比，部落間由於火併的關係，勢力大為衰弱，彼此之間配合上也有問題。
明軍這邊有靖字十營，加上邊軍，單純軍事角度，取勝並不見得困難。或者說，這也是復套的最好時機。一旦草原上再出現一二英主，將各部落的力量重新整合起來，把現在人人如龍這股歪風打下去，大明想要復套可能就是有心無力。
問題在於，打勝了是第一步，如何佔住這片土地，才是真正重要的。不是說打下一片土地，就有大批百姓樂意過去的。那種地方兵兇戰危，大明也不可能把所有蒙古人消滅掉。到了河套的百姓，可能就要面臨蒙古人時刻的騷擾，加上故土難離的情懷，到時候能有多少人願意去墾荒，都是大問題。
“修城，建立商鋪，民間的資本可以進來幫助開發，但是不能佔主流。朝廷打下河套，是作為朝廷的土地，不是讓商人得利的。楊記會出力，四大家那邊也不能閒著，再有，就是得先強制一批百姓過去。”
楊承祖分析著局勢，也在想著辦法，經略河套這種事，倒不是他的職責所在�
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