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第一行字型稍大，接下來分門別類介紹軍帥府麾下職司掾屬，字型稍微小了一些——

軍帥府左輔：軍帥府輔政，佐理軍帥調合青兗，教化生民，佈政行令，參新義軍軍政事…

軍帥府右輔：軍帥府輔政，佐理軍帥調合青兗，教化生民，佈政行令，參新義軍軍政事…

看到左右輔政兩個職位，石青心中一動，這定是為劉徵、劉啟準備的職位，以此看來，軍帥府掾屬人選，無論是無奈地妥協或是深明大義的揖讓，大夥已經達成了初步共識。只是這個輔政之職，不知是誰的首創。略一思忖，他收攏心神，繼續看下去——

軍帥府長史：軍帥府掾屬之長，總領軍帥府事，參新義軍軍政事…

軍帥府主簿：軍帥文書佐吏，參新義軍軍政事…

軍帥府功曹：軍帥選署功勞佐吏，參新義軍軍政事…

軍帥府倉曹：軍帥府倉稟佐吏，參新義軍軍政事…

軍帥府學部：……

………

“新義軍軍帥府吏士行能制”共有三十七條，規範的是新義軍軍帥府下轄的兩輔、四幕僚、八職司部以及郡、縣、村三級共計三十七種官吏的轄治責權。與此同時，也將三十七種官吏的直屬結構描畫了出來。這種結構也即是新義軍的行政體系。

這種行政體系的構建框架是這樣的：軍帥府和軍帥為權利中樞。協理中樞運作的是軍帥府長史、主簿、功曹、倉曹四幕僚掾屬。軍帥府中樞向外延伸出兩條並行的權利主線，一條是兩輔麾下的軍帥府八職司部，一條是郡縣村三級地方行政體系。

兩條權力主線原則上互不統屬，實際上有很多交接點。

軍帥府八職司掾屬，其中志願兵部、監察部、吏部、工部、刑部等五部沒在郡縣設立分支掾屬，另外之學部、農部、義務兵部三部因為需要會在地方安排掾屬，這三部掾屬既需服從職司部門的調遣，還需在地方官吏的監護下行使職權，同時受兩方轄治，不能將任何一方摒除在外。

同樣的，郡縣村主事不僅受幕僚機構中的功曹監督、考核，還受八職司部中的監察部、吏部監督，也要接受刑部的指導，並非單單對石青一人負責。

這種圍繞著一個核心，並行中相互交叉的權利結構雖然有些繁瑣，卻極好地體現了平衡之道。石青翻來覆去地看了兩遍，對此瞭然於胸。這應該是集權於核心的權利興致，相對與皇權旁落，地方各自為政，動輒割據自立的當世代來說，這種集權的做法無疑是一種進步。只不過，這種進步只能在青兗——至多包括徐州、司州等荒僻州郡實現，因為這裡沒有強力的世家豪門。若想在繁華的江南和幽冀推行，只會被碰的頭破血流。

一卷《新義軍軍帥府吏士行能制》用了大半個時辰才看完，矮几上還有一二十束卷軸。石青揉了揉發澀的眼睛，一一展開後大略掃視了一下，只見卷軸眉頭之上分別寫著：奏定製、推賢選能制、士卒撫卹制、青兗風俗制、贍災制…屯耕律、租賦律、刑罰律、內戒律…

十九束卷軸分為制、律、令三綱十九目，詳細條款不下幾百條。幾乎涵蓋了青兗政治民生的方方面面。

“好啊。景略兄大才，乾的好極了！”石青只大略翻閱了一下條目，便高興得忍不住連聲讚歎。

在此之前青兗施行的一直是軍律軍令，與動輒砍頭示眾、插耳遊營的軍律軍令相比，這些律法不僅更適合普通民眾，也更為細緻翔實。石青完全可以預料，一旦將這些推行下去，青兗兩州必將恢復成正常的人類社會，而不再是混亂倉促的難民集中營。

這不就是真正有序而又健康的家園嗎？

王猛一揖，謙讓道：“此乃軍帥府參議司會同政務部、民務部等諸位大人共同擬定的，非王猛一人所為，王猛不敢貪功。”

“石帥！李承這廂有禮了。”一個謙和的聲音插了進來，打斷了堂上兩人的敘話，石青循聲看去，只見原三義連環塢二塢主李承踏進議事堂，正堆著滿臉的笑作揖行禮。

李承是祖鳳的長輩，石青不敢馬虎，起身揖讓道：“長睿公勿須多禮，請坐下敘話。”

李承和王猛見過禮後坐了下來，寒暄了兩句後，說道：“石帥！李承此來是為了一樁喜事。”

王猛聞言，眉頭頓時蹙緊了一些，石青還未反應過來，興致勃勃地問道：“哦，不知是何喜事？煩請長睿公見告。”

李承喜滋滋地說道：“石帥貴庚二十有二吧，確是到了成家的年齡。祖胤大哥家的鳳兒早已及笄，也該談婚論嫁了。說起