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賈詡又根據程昱提供的官吏數目算了一筆粗略的賬目，全國九品官員合計十二餘萬人，若按我之前擬定的薪俸待遇，每月要花費一億一千萬錢、一百萬石糧，一年就是十三億錢，一千兩百萬石糧——而全國的官員只會隨著新朝版圖的擴張、各類機構的不斷完善而越來越多。

在經過了權衡與討論之後，賈詡和程昱聯名將這份官員薪俸標準提交到了大朝會上供眾人研究。

這份標準，原則上並沒有對高層官員的薪俸進行大幅的降低，但因為新朝實行的是國家、州、郡、縣四級管理，各級的地位與職責便有了明確的界定：在兩漢時，州牧和刺史變化多次，而郡守的級別一直是兩千石，與州牧平級，而在新朝的官制中，郡守的地位和待遇要明顯低於舊漢，因而郡守及其下的縣令薪俸要略略縮水，但最基層的幹部待遇則有了明顯的提高：國家最底層的正式工，每一個月能拿到一千兩百錢，十斛糧（一斛約前世三十斤，在洛陽大約也有一百錢上下，而在董卓亂政時，一斛糧最高賣到了數十萬錢卻依然有價無市）。

在討論過程中，我根據前世的經驗，嘗試著提出將工齡與薪俸相掛鉤的理論，但在眾臣反覆考慮後，還是決定不予討論。

未能透過的理由，一方面因為施行起來難度和繁瑣程度都實在太大，同時監督起來更加困難；另一方面則是因為……在傳統的封建社會，如果不發生戰亂和災荒，物價的起伏其實很小，隨著時間而漲工資並無實際意義——若是天下太平，按最低的標準，一千兩百大錢，三百斤糧食，也足夠養活一家七八口人的正常生活了，何況這些官吏大多在當地都會搞到田產，何況在這個時代給國家當差的可都是官……

除了否定了工齡制度之外，他們還刪掉了對君主發放俸祿這一條，理由是前所未聞——國庫裡的，難道不應該都是偉大的君主的財產？

然後這道各級官員薪俸標準便作為國家標準發往了各級政府，從明年一月開始正式施行。

在明確官員俸祿的同時，我還吩咐荀攸帶領兵部吏員研究如何確保普通士兵的軍餉。

荀攸沒有當場提出意見，只在一天後給我遞上了一道草案。

當先最右側寫著：“參考官員薪俸標準，一名入伍新兵，朝廷供給衣食，月俸以兩百計，現新朝共有步騎合計四十六萬餘，每月至少需發放軍餉九億兩千萬錢，一年則一百一十億四千萬錢，而國與州、州與郡、步與騎、內與邊，士兵薪俸自有差別，又有各級將官俸祿逐級增加，總計當在一百五十億錢以上……”

我頓時面白如紙，看著這斗大的“一百五十億錢”，半天說不出話來。

要知道，即使在漢朝人口最多、財政情況最好的時候，一年的收入也不過一百億啊……

我終於明白……為什麼前世的朝廷要裁撤百萬大軍了……養不起啊。

這時候荀攸才向我解釋道：“歷來入軍者，以服役為多，一人參軍之後，其家中便再不需每年服苦力徭役，因而朝廷極少會再發軍餉，何況還為其提供了衣食，而且……對於前線計程車兵，歷來也默許他們對地方的財物進行劫掠和隱藏，他們倒是不會缺錢的。但大勝之後，必有獎賞，陣亡之兵，對其家屬也有撫卹。不過……參軍之人，籍貫家屬大多也不會登記在冊……”他搖了搖頭，“只有新朝之後，王上才命令各支部隊要詳細記載每一名士兵的籍貫與至親，因為記得清楚，所以今年一年只撫卹金一項便發了六億多……”

我咧了咧嘴，終於將我的這項提議槍斃掉。

好不容易覺得自己有錢可以任性一次，沒想到還要勒緊腰帶繼續過日子。

是的，我依然是這個世界上最可憐的君王。

31新中國又過一年

如果對比東漢十幾位帝王的生活標準，那我簡直還不如一個縣官。

從身邊侍從來看，我的宮中沒有一個太監，輪換著服侍七名妻妾的宮女總數也沒有突破兩百人，負責王宮守衛計程車兵，滿打滿算，也就是一千來號人。

從日常消耗來看，我是過慣了苦日子的人，只要保證每天有飯吃，其餘的花費幾乎可以忽略不計。蔡琰和賈羽偶爾還要從孃家倒貼一些物件來裝點宮殿。

而我既沒興趣在皇家園林裡養猛獸來娛樂，也不喜歡沒事幹就擺駕遊玩，只去了一趟位於河南近郊的梅山，能花錢的地方實在屈指可數。

我這麼勒緊腰帶過日子，自然對那些國之蛀蟲深惡痛絕，因而都察院與吏部檢舉出來的數十位貪腐官員，我幾乎都同意王烈判了重罪。