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李安生也沒想到自己能在黑龍江將軍面前賣弄，搞的像諸葛孔明忽悠劉備一樣，也不敢太臭屁，誠懇的說道：“分給土地之後，只缺一筆能讓他們撐過一兩年的安家銀子，給他們免稅免攤派，可以抵些銀子，每年官府撥給種子租用農具牲畜等錢，也可以給予優惠，許他們伐木採石採土自建房屋，贈送宅基地，都能讓這筆安家費削減下來，如此朝廷撥銀也儘夠了。至於精壯旗兵轉入新軍後，同樣給予各項優惠，另外，入關流民也有願意給人當佃戶的，便將這些土地交由佃戶耕種，想必免稅免攤派，又能免費享有官府資源，優先供給他們耕牛，官府優先按市價收購產出等，足夠吸引佃戶為這些兵丁耕種土地了吧。”

程德全一拍桌子，說道：“好，果然是良策，想必這裡頭還有許多細則可以慢慢研討，這且不急，你先說說如何為編練新軍籌銀子？這新軍成立倒罷了，可每年都要扔進去許多銀子，能一勞永逸否？”

李安生慢慢清理頭緒，緩緩說道：“其實黑龍江編練新軍，有一標步軍便夠了，真要籌銀子，只要籌這一標人馬的銀子。至於那一標騎兵，除了原先舊軍中許多都是堪用的，還能招安胡子，讓這些人馬四處剿匪，剿匪所得足夠養這一標騎兵。”

黑龍江地方遼闊，人丁稀少，盤踞了許多馬匪鬍子，又有地方勢力官府一時管不到，所以十幾營兵馬大部是騎兵，只要能剿匪成功，便能壓制許多結寨自保的村鎮，納入收稅序列。

這些村寨甚至還自設關卡收費，也是黑龍江的頭等問題，地方太遼闊了也不好，又有俄人掣肘，一時之間也奈何不了他們，黑龍江人口也遠不止一百多萬，有許多隱性人口都在這些村寨中。

李安生打這些村寨的主意，一是為了養軍，二是為了清理地方，讓這些地方勢力成了規模，往後就越難對付。

程德全也深以為然，這些整族整鄉遷移到關外的地方勢力，也不盡是良善，許多都跟馬匪鬍子有勾結，有這些毒瘤在，影響流民湧入黑龍江，也影響商旅繁榮地方。

“這新軍騎兵訓練之法，除了洋人所教，自身未必沒有長處，也能摸索些經驗出來。虎子哥便是一把能手，讓黑龍江的十幾營兵馬來跟他交交手看，便知道誰才是新式騎兵。”

程德全哈哈大笑起來，當年林虎是武衛左軍的軍官出身，自然有軍事基礎，又多年摸索，自然能將新軍一標騎兵打造起來。

其實李安生這是在暗示新軍協統只能由林虎來做，程德全自然不會介意，要是黑龍江地方出銀子，協統還要袁世凱練兵處來安排，那還真沒天理了。

“至於這一標步軍，還無須立時編練。舊軍逐漸裁汰，先在漠河至璦琿一段江邊建總卡衙門，節制漠河至璦琿之間的土地與江面，再設漠河兵備隊，按新軍編練之法練一營步軍與一營騎兵，作為將來編練新軍的基礎。這兩營兵馬可從河上與沿江金廠就餉，以千人計，每人月餉四兩五錢，一年四萬五千兩，平時糧秣所需，加上軍械裝備，有十萬兩銀子能初步辦成。”

程德全卻是一驚，胭脂溝金廠與分廠鼎盛時年產金兩萬餘兩，那便是百多萬兩銀子，不僅分紅甚巨，連護礦營的裝備與糧餉都從這裡出，如果黑龍江地方也能有如此規模的金礦，倒是有希望將新軍編練一部分出來。

“黑龍江出沙金，這可是一筆了不得的財富，此時不去更待何時，老毛子別去管他，他要來阻撓，便打他，他總不能明目張膽的派軍隊過來霸佔金廠。黑龍江地方另辦金廠，這是大勢所趨，倒不如將軍大人先下手為強。與其讓那些權貴得利，還不如藉著漠河總卡官這個名頭，將金廠先辦起來。”

程德全剛才驚的，是摸不透李安生的想法，照道理他是劉竣提拔的人，應該為胭脂溝金廠打算，為北洋打算。

朝廷與黑龍江地方爭胭脂溝金廠，不是一天兩天，齷齪不斷，黑龍江地方另闢蹊徑，自己在黑龍江邊辦金廠，倒是能夠一招先手打掉所有的陰謀。

李安生這麼計算，自然也有私心，漠河守備隊到時轉入新軍這是無疑的，漠河總卡官也能轉地方民治，說不定能夠就任黑河府一把手，他的計算可謂絲絲入扣，正因為他後世喜歡讀地方誌的習慣，能夠處處領先人一籌。

讓林虎出任漠河總卡官，王伏白任漠河守備隊守備，林虎轉入新軍，這黑河知府當然是漠河守備隊王伏白頂上去，不為別的，也要為了金廠的利益與新軍，程德全必定要為此拼一拼。

其實他也不用拼，他在黑龍江這窮鄉僻壤瞎折騰也沒多少人來理會，又有慈禧撐腰。