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第301部分(第4/4 頁)

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而是工作與財富。正如富蘭克林所說,美國人不問你是什麼人,而問你能做什麼事,因為他們所推崇的是能力,而不是家庭背景,在這種情形下,一個固定的顯貴階層難以形成,這使得美國的中產階級社會得以持續下去。

雖然李安生並不認同美國的有些政治與經濟特色,但是並不妨礙他借鑑美國的經驗,在東北推廣農業社會促成中產階級。

讓他驚訝的是,中華民國同樣沒有戶籍限制,好像連袁世凱等人腦子裡都沒有這個概念,跟他們說戶籍制度,他們說不定還聽不懂,他們不是一國的。

李安生很傷腦筋,後世的戶籍制度到底是誰提出來的?

不過,究其歷史,他才發現,原來戶籍制度從古代開始就已經深入人心,習慣成自然,成為了骨子裡的東西。

戶籍制度主要包括兩方面的內容,一是登記制度;一是管理制度。

戶籍登記,商朝時期就有,這倒是很正常。

但是戶籍管理制度,則是中國古代就有的一個極為不公正的制度。

戶籍管理亦即人口合法居住地的管理,所謂“合法”即政府將其編入戶口冊簿,視為一地正式居民。他們既承擔國家賦役,又可享受讓子女參加科考等權利。

早在春秋戰國時期我國就採用“編戶”、“定籍”的辦法管理戶籍。如建立居民組織:五家為一軌,十軌為一里,四里為一連,十連為一鄉,五鄉為一軍(齊國);建立“春曰書比,夏曰月程,秋曰大稽,與民數得之”的戶籍核查統計制度等。

秦統一全國後,形成了嚴密的戶籍管理辦法。秦朝政府利用社群組織加強控制,進行什伍編制,“定什伍口數,別男女大小”,“什伍皆有長”,實行“連坐制度”;“使民無得擅徙”,人口遷居,應請求地方官吏“更籍”。

漢承秦制,實行編戶齊民,歷史上首次將戶籍管理上升到法律規範。

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