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高俅常與劉通伴隨徽宗左右，素知劉通之能，對這位駙馬爺很尊重，劉通對他也很客氣，彼此還算融洽。總的來說，還算好打交道。

童貫以前沒把劉通放在心上，劉透過往的所作所為在他眼中只不過是雕蟲小技，不值一哂。自從那日北營閱兵之後，看法就發生了的轉變。而劉通對火器、箭弩的推進，在兵部的舉措，又讓他的態度產生更大的轉變，開始正視劉通，不再有輕視之心了。

童貫還是比較豪爽的，他的火爆脾氣，對於軍中漢子來說，那也習以為常。童貫仍有男子特徵，劉通感到慶幸，跟一個男子相處，肯定要強過變態的閹官。

八一　出任京東

次日辰時，節度使署衙大廳，京東東路軍政長官會議。與會人員除了昨天所見當地最高長官，還有部分副職和其他人士。劉通說道：

“諸位，今天把大家召集來此，二件事：一、闡明陛下委派劉某出任京東路的旨意，二、徵求施政要略，分派職司。先徵集意見和建議，然後定策部署。”新官上任，人人精神集中，聽得認真。劉通沒有兜圈子，而是開門見山，直奔主題。

“先說第一件事，皇上委任我節度使一職所為何來？無庸諱言，所圖者乃大。我中華之國，自古是個大邦，亦是強國。普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣，敢犯我天威者，雖遠必誅之。我歷代中原王朝之版圖大多遠至塞外，大洋之上是我中華漁獵之場，草原大漠是我放牧之地。然唐末五代已降，天下四分五裂，致有幽雲十六州之禍。太祖神勇，一統中原，鼓神威北伐燕雲，時值契丹勢盛，佔據地利，我朝立國不久，未能奪回燕雲。而今契丹自亂，女真為禍，北伐時機已至，燕雲迴歸我中華懷抱之日不遠矣！是以陛下讓我來此之要義乃是：籌謀北伐大業，讓齊魯大地做好北伐的後盾。河北、河東是二個拳頭，我齊魯之地就是肩膀，沒有這個肩膀，打出去的拳頭就沒有力量。故土尚未收回，我等仍需努力，吾其共勉之！”眾人聞之，心潮彭湃，軍中漢子更是踴躍。

大夥先前也曾聽說北伐之事，但究竟是否確實，不敢斷言，而今從劉通口中親耳聽來，那是千真萬確的了。等群情稍息，劉通續道：

“當此非常時期，需行非常之舉。這就是今天的第二件事，合議軍政事務。各位對今後有何打算、有何設想，提出意見和計劃來。大計方策確定下來之後，即刻實行，不得拖延推諉。”劉通話音一落，整個大廳議論起來，歷來只有上官指派下屬，不曾有過如此鄭重其事徵求下級意見的。

紙筆發下去，每人寫一份計劃。如此舉措，是為了考察每位官員對自己的業務是否熟悉，是否有真知灼見。如果讓他們回去寫好再交上來，是不是他本人的知識產品那可難說。軍中個把老粗識字不多，向劉通報告，劉通讓王波、陳疏代筆，同時交待二人，他們怎麼說，你們怎麼記，不要潤色，要保持原樣，王、陳二人覺得有趣。

意見和計劃收上來後，劉通對大家說道：“各位回去還有什麼補充，下午或者明天可以交過來，後天同一時間在這裡集中。節度使署衙的人手從各個官署抽調，各署抽調的人數暫時不作補充。下面宣佈抽調人數。”節度署沒有另外招錄人馬，乃是考慮到目前的官府冗員不少，正可趁此解決一部分冗員問題。

新官上任三把火。劉通的第一把火就是整頓衙門作風，讓大家都動起來，扭轉萎靡拖沓之氣，進而整頓吏治，以之適應戰時機制。第二把火是整頓軍伍，訓練士卒。第三把火是整合農工商漁，發展實業。所有這些，都不可能一步到位，需當分期分步進行，這必將是一個長期而艱鉅的過程。要想有所作為，對未來必需作出整體的設計。

改良吏治軍制、發展經濟，要找準切入點，先易後難，由淺入深。最終能夠達到何種程度，則有待實踐的考察和成效的檢驗。

王波、陳疏二人還沒有實際職務，暫時作為節度使助手和秘書，這是劉通借用了後世的稱謂，對內而不對外。二人都有年輕人的衝勁，是劉通的得力臂助。

當日下午和第二天，王、陳二人整理材料，呈給劉通審閱。三人核計後，又再徵詢軍政長官的意見，最後才定稿。在此過程中，劉通有意引導王、陳二人以後世的思維和觀念思考問題。

第三日辰時，眾人齊聚大廳，劉通宣佈施政綱要，分派任務，佈置工作。這是劉通來到京東的首次軍政會議，會上所涉及的內容涵蓋行政、軍事、經濟三大項，初步奠定了發展的基調和努力的方向，東路全體高階官員都明確了自己的職司以及所要完成的