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，也同樣能幹且直於操守，隨著規模的擴大，各種抱著不同心思和抱負者的加入，管理層次中的人群越來越多，體制中管理的邊緣化日益嚴重，期間可能所產生的弊端，光靠自上而下的主動去查檢糾舉是不夠的。

就象某隻白鹿說過，把吏治清明的希望，寄託在官員們品德修養上，本身就是一種笑話。於是一種能人人解放出來又比較可靠的制度，就勢在必行，這便是熟知歷史的好處了，擁有前人發展延續總結了幾千年的經驗為基礎。

我不過是偷師了點後世的財務制度和獨立審計體系的內容，要知道營私舞弊這種東西來自人類的劣根性，有幾千年的歷史，就是後世我哪個時代號稱社會制度完善民主第一的美國，照樣沒法禁絕這個問題。

我當然不是神了，只是借鑑後世的成熟範例，透過制度

，大大增加營私舞弊的成本和風險而已，為了保守秘買一個人乃至幾個人容易，但是要收買利益毫不相關的一群人，乃至一個系統，就沒那麼容易了，畢竟各人有各自的想法和需求，加上相互的競爭關係，這樣使得某個人乃至某個群體的舞弊行為，得到的與付出的，實在不成比例，貪墨現象就自然大為減少了。

把這種體制外的損失控制在一個可以接受的程度，這就足以成為一種上上之政。

是以最初從龍武軍推及流民安撫司，後來又被鄭元和請旨試行於成都府，都證明其效率。顯然以作為最近的山南大營那位崔節帥，也不可避免的感受到這種變化的衝擊，他現在掌控數十州，一邊要指揮大軍打戰，一邊還要周顧下頭的民生，財政運轉上同樣的問題，顯然比我更嚴重一些，聽說他為了大軍供需的糧運週轉不力，已經處置了三個太守，殺十幾個州下相關的要職。

這位人稱崔三變的節帥大人，雖然人品有點讓人詬病，但卻算的上是個眼光還不錯的能吏，對我這裡編撰的《兵行即要》《古今總略》《補訓綱作》《律令集總》之類的現成貨色，沒少拿來主義的暗中借鑑一二過去。

只是《龍武軍標定誥》的內容還好說，因為龍武軍是特例，想要推及外軍，已經涉及到了《唐六典》中關於擅興律、衛禁律地明令之條。故必須上請省臺，委決中庭的。

但度支新法，已經涉及國家之財政體制，我這裡一個小郡試行，和他那裡三道數十州之地頒行，是不可同日而語的。如果真推廣出去，不僅僅在軍中，在地方產生的後果。那就很難說了，所謂君無戲言，口含天憲可不是說笑的。

本朝之法律主要來自律、令、格、式四類。

律是“正刑定罪”的法律，即明確刑名定罪量刑的法律。也就是後世所說的基本**，自高祖武德律起，一直修編至今。一般只增補，不刪改。

令是“設範立制”地法律，即規定國家制度和尊卑貴賤等級的法律；其效力相當於現代的政府令、國務院令。

格是“禁違止邪”，即規定各機關官員職責許可權和活動原則的法律；

式是“軌物程事”，即規定各機關辦事程式和公文表式的法律。

而皇帝各種赦詔的彙集，就稱之為格，以補律、令之全，屬於皇帝隨時可以頒佈地補充性法律解釋。象這種內容一旦上了誥書，將來沒有廢止理由，就很有可能會編入格。成為國家基本法度之一。

要是僅限部門性的“留司格”，那就還好說。但如果是“散頒格”，行於天下麻煩就大了。誰不知道還不見得運用成熟的這東西，要招惹多少意外的反對浪潮，和潛在即得利益受損群體的敵意。

畢竟淮南，淮北橘，這還是一種新事物，成都府行的好，不等於在其他地方也能照葫蘆畫瓢，所以我不怎麼看好。崔某人這念頭，至少在近期內。

求新革鄙也要看時勢和運氣。無數的歷史先輩用血的事實告訴我們，一般因為這種事情青史留名的人，是有很高的機率不得好死。

諸如商鞅、李俚之流生地偉大，死的壯烈地，完成了歷史使命，被五馬分屍後讓人憑弔固然不乏其人，歷史上因為牽涉新事物，被人文明的鬥爭到嶺南、海南島地蠻荒上去種甘蔗的，在遍地的蚊蟲、毒蛇、瘴疫中，一邊紮根邊疆建設邊疆，一邊體驗與天鬥，與地斗的樂趣，卻是更多如過江之鯽。

只是沒想到，不知道是背後運動得力，還是成都小朝廷君臣心情頗好的緣故，似乎並沒有把這當回事，據說最後得到的是，“既有成法，且行試之”硃批，於是這兩件可能影響軍事發展史的重要事件，就在這千秋節的和諧氣氛中，有意無意地被淡化過去了。