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權，兩院議員任期七年，可連任一屆，兩院議長由兩院議員選舉選出，兩院議員由各省議會選舉選出。凡年齡未滿25歲者，年齡過65歲者，或取得華夏共和國公民資格未滿10年者，不得選為兩院議員。凡兩院議員各以三分之二以上者認為必要時，國會可就憲法提出修正。且需超過四分之三的省議會批准，修正法案才可實施。任何法案須經議政員議員提請，且需議政員議員投票表決，超過半數才可向資政院提請，經半數以上資政院議員同意後，由總統簽署生效。”

“除非法律規定，政府不得從國庫中提出任何款項，一切款項收支，賬目需經兩種以上的途徑向國民公開。國會由彈劾總統的權利，但須兩院各三分之二以上議員同意。法院擁有立法權。法院包括最高法院和省級法院及縣級法院。最高法院有司法複審權和宣告國會法案違憲權。違憲的法律是無效的。各級法院獨立，不對各級政府負責。最高法院院長和法官由國會選舉得出。最高法院由一名院長和四名法官組成。省級、縣級法院法官由各省級議會選舉選出，被選者不可是本省居民。各省級，縣級法官需在任期內在法院所在地居住。法院審理案件採取陪審團制，陪審團成員不可是本省人員，陪審團只判定是否有罪，量刑和適用法律由法官確定。所有案件二審終止，可提請檢察院做申訴，只能申訴一次。檢察院獨立。地方政府擁有行政自治權，中央政府集中行政管轄權。地方政府擁有司法權，沒有立法權。中央政府擁有立法權，但不司法，只保證和監管司法的公正性。”

在鄧玉賢唸完之後，幾位議員都連連點頭。

“再加上一點，總統在戰爭期間應該可以擁有臨時立法權。”宋教仁聽完了修改草案的大綱之後，補充了一句，“我們的目的是限制總統的權力，防止**，但也不能過分束縛總統的手腳。”

“還有一點，不但要實行公開選舉，更重要的是進一步確立責任追究追查制度。象貪汙，瀆職，腐敗，賣國等等罪行都必須得徹底追究追查，給民眾一個交待。”另一位議員說道，“而且罪行一旦確認，不能槍斃了就完事了，還要對其財產進行依法追繳。只有讓這些人意識到他們這麼做的風險，才能阻止貪腐行為的發生。”

“還有旁聽制度一定得立法定下來。還有，政府的每一項法律都得向社會公眾解釋，政府有向社會解釋的義務。”

“咱們在這裡改得熱火朝天，只是怕敬茗那裡……”鄧玉賢一邊將大家的建議記下來，一邊看了看宋教仁，說道，“他不會認為咱們這是在攆他下臺吧？”

“不會的。”宋教仁搖了搖頭，說道，“我瞭解他，他不是漢武帝，也不想當乾隆，他自己已經覺察出了現在國家內部所面臨的危險，我相信他是能做出正確的選擇的。”

“我們不可以過於樂觀，鈍初。站在權力巔峰上的人，很難讓他們放棄手中的權力。”一位議員不無擔憂的說道，“如果咱們的提案被否掉，恐怕將會斷送掉咱們華夏這麼多年的民主化成果。”

“這我知道，”宋教仁說道，“但敬茗不是這樣的人。從他安排孫晨鈞元帥去俄國當親王就可以知道，他本人不想建立‘家天下’。不然的話，哪怕就是咱們的選舉法修正案透過了，他要想讓他的兒子即總統之位，也是易如反掌。”

“這倒也是。”鄧玉賢點了點頭，“其實民間有不少人是非常看好孫晨鈞元帥的。”

“所以我說，敬茗不搞立儲那一套，就已經表明的他想當的是唐太宗李世民，而不是乾隆。”宋教仁說道，“只是我不知道，他是否現在就願意退下來，如果我是他，現在是最好的時機。”

“為什麼這麼說？”鄧玉賢問道，“畢竟，這一屆的總統任期並未結束啊。”

“因為現在的他，已經完成了咱們華夏曆史上前所未有的擴張大業。”宋教仁說道，“雖然這次以最大限度擴張為目的的戰爭導致世界範圍內的生命損失很大。”

“聽你這麼說，有點把咱們的大總統和德國前元首劃等號啊。”鄧玉賢笑道。

“不，這是截然不同的兩回事。德國的擴張特徵是法西斯主義，而法西斯主義的核心特性就是種族主義。這個特徵嚴重限制了德國的戰爭潛力。既然德國人認為世界上最優秀的人種是日耳曼民族，而且德國人採取了這種主義和觀點，那麼德國就不可能將日耳曼人以外的其它民族整合進其對外征服的大業中。象在被德國征服的除日耳曼人以外的民族，如高盧人、斯拉夫人等，也許可以當作奴工使用，卻不會也不可能編入軍隊成為戰力。這也可以說明，為什