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控制，而且也利於精簡朝廷中央的官僚系統。就算人數沒有減少，直接就食於當地，也可以節省出一大筆運輸費用來啊！”
趙訓一聽，眼前頓時豁然開朗，不得不佩服趙抗的深謀遠慮。雖然打算定都洛陽，對於長安，趙抗也沒放掉，在他的計劃裡，長安府哪怕只為了象徵意義，也一定要作為都城的，何況將長安作為陪都，也可以進一步加強對原西夏國土的掌控。另外，長安府先建成陪都，也利於將來在時機合適時遷都於此，那時它將成為世界的中心
建康府列入陪都的名單，並沒有出乎趙訓的意料，建康虎踞龍蟠，本就是適宜於建都的地點，而且建康兼有長江的“黃金水道”與海運之利，在交通運輸方面是任何一個其他城市所無法比擬的。再加上建康府本就是相當繁榮的大都市，其中也有建好的行宮，所以選它為陪都可以節省大筆的建設費用。
廣州這些年來發展很快，不但是大宋最大的造船基地與海港之一，而且本身也已經成為天下前十名的大都市。再加上趙抗沒有在襄樊地區設立陪都，那麼選定廣州作為陪都也就是理所當然的了。廣州作為陪都的優勢與建康類似，防禦上稍差，但是廣州本來就不用面對什麼強敵，所以這一點根本不是問題。趙抗之所以
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