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下的也在這些年遼東的戰亂中傷亡殆盡。就憑現在境內不足十萬的漢人，又能種出多少東西來？
這時張浩又出了一個主意，那就是招徠移民。遼東地域廣大，而且到處都是肥沃的草原黑土，非常適於耕作，連施肥都不是很有必要，只要這塊土地獲得開發，金國以後就再也不用擔心錢糧不足了。
完顏雍承認這個主意確實可行，但他內心深處卻不願將已經擬好的聖旨頒佈下去。因為現在金國已經無法透過暴力手段引入漢人了，而要從大宋招徠移民，以遼東苦寒之地，肯定需要更加優惠的土地與田稅政策，這樣一來那些移民等於是來遼東當主人的，時間一久之後，遼東還是女真人的遼東嗎？
但拖了十數天之後，完顏雍還是不得不宣佈了這一決定，因為金國的財政實在已經堅持不下去了。如果現在他不大規模招徠移民以開發遼東，那麼他就不得不對女真人內部開刀，這無疑是取死之道。兩害相權取其輕，最後完顏雍只得無奈地作出了選擇。然而，由於中原地區在這幾十年裡久經戰亂，本就已經有些地廣人稀，趙訓又規定禁止連續拋荒，這使得地主們不得不大幅度降低田租。在這種情況下，只kao低稅率根本無法吸引�
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