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了半年的關外征戰，李誠中對契丹人的瞭解和對盧龍軍自身情況的認識也逐漸熟悉了，所以他一邊講述的時候，一邊加入了對目前局勢的分析。
李誠中首先描述了現時情況下的背景，對盧龍軍自身所處的形勢和關外契丹人的特點進行一一分析，得出的結論是盧龍軍目前處於弱勢一方。原因有二：去年南征之後大軍慘敗，至今未復舊觀，尤其是騎兵的損失太過慘重，導致現在的盧龍軍戰力遠遠不如從前。同時，盧龍軍目前腹背受敵，在兩個方向上面對敵人，既有北方的契丹人，又有南方的宣武軍，在南北夾擊之下，可謂處境艱難。…；
李誠中是鎮戍平州的軍官，南方戰場他不好妄自插言，便單就北方戰場，尤其是營州戰場進行分析，由上述緣由而推斷出防守、相持和進攻的三步走戰略思路。按照這個戰略思路，他在節堂之上現場制定了一個五年作戰計劃。
頭兩年穩固營州，作戰物件是契丹烏隗部，同時防禦契丹突舉部自北而來的進攻，目標是佔領包括懷遠軍城在內的整個營州。
第三年開始，經過兩年經營後，李誠中預計所部實力將得到提升，此時的作戰物件是契丹突舉部和其他部族，作戰目標是開拓北地戰場，形成一道西起盧龍塞、以柳城和燕郡為中部支撐、東至懷遠軍城的戰線，吸引契丹人的兵力，緩解薊門、北口、鎮遠、廣邊軍的壓力。
最後兩年，聯合邊關各部，與契丹人主力迭剌部決戰，最終目標是重置饒樂都督府和松漠都督府，讓契丹人重新臣服。
這份五年計劃比李誠中去年提交�
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